——工商分會 王興武
很多人都說佳木斯市是一顆鑲嵌在三江平原上的璀璨明珠。這里資源富集，土地廣袤，是黑龍江省東部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、醫(yī)療、商貿(mào)和交通的中心，周邊有鶴崗、雙鴨山、七臺河、伊春、雞西等百萬人口城市群。建市一百年來，既無大災(zāi)，也無大害，真是一塊宜人居住的風(fēng)水寶地。
從2016年佳木斯市地區(qū)生產(chǎn)總值來看，我市的人均GDP僅占全國人均的66％，占黑龍江省人均的88％。這個經(jīng)濟(jì)總量與我市的資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢是極不相襯的。為了謀求佳木斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歷屆市委市政府和歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，可以說是嘔心瀝血、絞盡了腦汁，做足了功課。多少代佳木斯人為之努力、拼搏。但幾十年過去了，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于我省中下游水平，從國家層面看，屬于“第三世界”。總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，筆者有以下三點思考。
一． 不能盲目跟“風(fēng)”
在建國初期，我市工業(yè)產(chǎn)值不到2000萬元。到了一九五八年，工業(yè)總產(chǎn)值猛增到32億元，十年間增長了1.7倍。但是從一九五八年開始，緊跟“以鋼為綱”、“全面躍進(jìn)”的指導(dǎo)思想，盲目冒進(jìn)，幾年間先后辦起近千個大小企業(yè)，造成了人力、財力、物力的極大浪費。后來根據(jù)國家的“八字”方針進(jìn)行了調(diào)整，到了一九六五年全市經(jīng)濟(jì)剛剛恢復(fù)了一點元氣，又受到了文化大革命的沖擊，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻，延緩了發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)然，文化大革命的影響是全國性的，我們左右不了。從一九七八年開始，在黨的十一屆三中全會精神指引下，我市結(jié)束了十多年經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展、徘徊的局面。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中解決了大而全、小而全、設(shè)備利用率低、生產(chǎn)效率低等諸多問題，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，走向振興和繁榮。工業(yè)總產(chǎn)值到一九八八年上升到21.5億元，十年間工業(yè)總產(chǎn)值增加了2.63倍。在大好形勢面前，我們或許過于自信，急于求成，在“大干快上”的輿論中，于“七五”后期至“八五”前期又上了一些不符合我市本地實際情況，大的技術(shù)改造項目，如“萬噸環(huán)氧乙烷”、“千噸PV”、“聚乙烯”、“彩色電視機(jī)”、“蒽醌”等。這些個工程項目不但沒有形成生產(chǎn)能力，還成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。僅一個環(huán)氧乙烷工程項目，銀行貸款本息就達(dá)3.3億元，把財政壓窮了，把企業(yè)拖破產(chǎn)了，把職工轉(zhuǎn)下崗了。
經(jīng)濟(jì)工作不能靠“忽悠”，不能靠一哄而起。膽子大一點沒有錯，但一定要“心細(xì)”，要多謀善斷。
二． 不經(jīng)意間，我們當(dāng)了回“熊瞎子”
前面說過，佳木斯是一個資源富集的好地方。我們自己有很多別人沒有的好東西，可是我們自己不識貨，或者隨手就丟掉了，或者拱手讓給了別人。比如糧食，近年產(chǎn)量都在150億斤左右，占全國總產(chǎn)量的百分之一點二、三左右。做好糧食深加工，發(fā)展新型農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)這兩篇文章，是很多佳木斯人的共識。但這么多年過去了，我們做的如何呢？以“2016年佳木斯市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報”公布的數(shù)據(jù)為例，糧食總產(chǎn)量134.7億斤，合770萬噸，占全國61624萬噸的1.24％；肉類44.6萬噸，占全國8540萬噸的0.52％；禽蛋8.5萬噸，占全國3995萬噸的0.21％；牛奶10.9萬噸，占全國3602萬噸的0.3％水產(chǎn)品6.9萬噸，占全國6900萬噸的0.1％；農(nóng)業(yè)機(jī)械，如收獲機(jī)械，拖拉機(jī)等都呈大幅下降態(tài)勢。這些數(shù)字說明了我市引人自豪的資源之一——糧食，其轉(zhuǎn)化率極低，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)展空間極大。西方發(fā)達(dá)國家，如美國，他們的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率高達(dá)80％。我們國家的轉(zhuǎn)化率本來就低，而我們又處在國內(nèi)極低的水平，基本上是“原”字號。同時，我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的品質(zhì)也值得深思。過去引以為豪的“建國”大米、“北方”白酒、醬菜廠的豆瓣醬、黃豆醬油……現(xiàn)在似乎被人遺忘了。據(jù)了解，在經(jīng)濟(jì)條件稍好的人群中，大米吃五常的，豆瓣醬吃寶泉嶺的，酒喝外地的，醬油吃“東古”牌的……，這已不是什么罕見現(xiàn)象。在佳木斯大小超市里，各種方便食品，旅游食品，品種多樣，琳瑯滿目，卻很少見佳木斯當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的字樣。
上世紀(jì)八、九十年代，我們佳木斯人創(chuàng)造了很多具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)品，如各種型號、系列的收獲機(jī)械、犁地機(jī)械、亞麻生產(chǎn)機(jī)械、礦業(yè)開采機(jī)械、煙用改性聚丙烯絲束、晨星島豆粉、橡膠配件等，現(xiàn)多數(shù)不見了蹤影，實在可惜。雖然用熊瞎子掰苞米的故事形容此事會有很多人不認(rèn)可，但確實應(yīng)該引起我們的思索。
搞經(jīng)濟(jì)工作，像做人一樣，應(yīng)該靜下心來，一步一個腳印埋頭苦干若干年，乃至幾十年，找出屬于自己，有利于自己的路子來。
三． 把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，做好“服務(wù)員”工作
隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我市公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例在逐年下降，這是一個必然趨勢，非公有制經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在二零一零年左右就已經(jīng)占據(jù)了我市經(jīng)濟(jì)的半壁江山。在這種情況下，我們的政府部門應(yīng)該在更好的激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力方面有所作為。制定、落實、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。在這方面，我們已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗，現(xiàn)在的問題要發(fā)揚光大。如金蘭馬橡膠制品有限責(zé)任公司，是原國有企業(yè)——佳木斯市橡膠機(jī)帶廠破產(chǎn)后，三名職工為了生計而自發(fā)成立的一家個體企業(yè)，在政府有關(guān)部門的支持下，經(jīng)過多年發(fā)展，到去年為止，已成為年產(chǎn)值8000萬左右，容納近百名職工的民營企業(yè)。湯原縣海瑞特工程塑料有限公司，與科研院所合作，在縣委縣政府鼎力支持幫助下，從二零一三年成立至今，僅四年多就取得了可喜成績，不但吸納了當(dāng)?shù)亟倜毠ぞ蜆I(yè)，還成為政府的穩(wěn)定稅源。這戶企業(yè)在近期改造工程完成后，可望成為年產(chǎn)值2～3個億、中國北方地區(qū)生產(chǎn)特殊工程塑料的基地。上述這兩戶企業(yè)在起始階段都是幾個人的微小企業(yè)，他們是真正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。但是在政府有關(guān)部門和社會組織的支持下，他們內(nèi)在的、頑強的生存與發(fā)展動力被激活了，他們的創(chuàng)造力被充分挖掘出來了。設(shè)想一下，我市如果有幾十個、幾百個甚至上千個這樣的民營企業(yè)，我市的經(jīng)濟(jì)還愁不能實現(xiàn)跨越式發(fā)展嗎？有人說，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個“萬歲產(chǎn)業(yè)”，是“開發(fā)不完的金礦”，這話說的很準(zhǔn)確。這個產(chǎn)業(yè)覆蓋了食品、紡織、皮革、木材等若干個行業(yè)，可容納較多的微小企業(yè)。作為在全國都有一定位置的農(nóng)業(yè)大市，如果利用膨化技術(shù)、冷凍技術(shù)、高壓蒸煮技術(shù)、焙烤技術(shù)等，把我們生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工成休閑旅游產(chǎn)品，建立饅頭、花卷、豆包、方便米飯、冷凍食品等各種加工廠，那未來我市的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展將不是遙遠(yuǎn)的事情。
在幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我市的各部門、各級公務(wù)員，作為企業(yè)的服務(wù)員，做了很多出色的工作，做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該看出，距離“全心全意”、“完全徹底”的要求，還是有一點差距的。據(jù)知情人士透露，“懶政”、“惰政”等現(xiàn)象，在一些部門還是存在的。有些人至今仍不適應(yīng)黨的“十八大”以來國家出臺的各項政策，經(jīng)常把“不好干”、“沒法干”等掛在口頭上。下去執(zhí)法，怕掌握不好分寸被告到紀(jì)檢委，戴上“勒卡企業(yè)”的帽子；下去調(diào)研，怕被企業(yè)招待而違紀(jì)……索性就在辦公室里坐著，等著“聽喝”，或者企業(yè)主動找上門來。還有一種表現(xiàn)就是我們相當(dāng)一部分人并不了解企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人究竟需要什么。在歷史上，我市曾出現(xiàn)為數(shù)不少的明星企業(yè)。當(dāng)時各個部門大張旗鼓地宣傳他們，給他們各種榮譽、獎勵，讓他們當(dāng)各種層級的代表，榮譽職務(wù)、社會兼職等，但回過頭來看，很多都是曇花一現(xiàn)。為什么？除了他們自身的原因外，作為服務(wù)員，我們沒有了解他們的真實需求。我們的過度宣傳和給予，可能是在捧殺他們，過多的榮譽和社會兼職，可能影響了他們的企業(yè)經(jīng)營管理工作，不恰當(dāng)?shù)?/FONT>抬高他們，可能使其忘乎所以，……。
在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府與企業(yè)的關(guān)系是“父子”關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各自的角色有了明顯的轉(zhuǎn)換，但也絕對不是 “路人”關(guān)系。我國現(xiàn)在與將來實現(xiàn)的都是有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)上不去，企業(yè)發(fā)展不起來，政府有著不可推卸的責(zé)任。
在計劃經(jīng)濟(jì)時期，從國家角度看，佳木斯是人流、物流、信息流的末端。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展，這種情況有了翻天覆地的變化。作為佳木斯人，我們應(yīng)該珍惜這塊“風(fēng)水寶地”，發(fā)揚北大荒人精神，摒棄舊有不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣，提高自身的綜合素質(zhì)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。