倪黔江
為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市委的有關(guān)要求，向陽區(qū)委號召區(qū)直各部門深入農(nóng)村調(diào)查研究，謀劃我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制規(guī)劃。向陽區(qū)老科協(xié)農(nóng)業(yè)專委會成員也積極參加了農(nóng)村調(diào)研活動，在調(diào)研中，我們多次與農(nóng)村黨員、干部和群眾座談，與農(nóng)村社會各個階層人員交流，傾聽他們對我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和建議，共同研究探討適合我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的路子。
在調(diào)研中我們認(rèn)為：向陽區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點應(yīng)該是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，讓農(nóng)民盡快融入到城市，盡快適應(yīng)城市生活，盡快享受與市民待遇，關(guān)鍵是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
一、向陽區(qū)農(nóng)村目前現(xiàn)狀
向陽區(qū)的農(nóng)村都是城中村，區(qū)轄五個行政村和柳樹島三個自然屯,分別為長青村、萬發(fā)村、和平村、江南村和新豐村，柳樹島三個自然屯分別是上柳村、下柳村和馬場村，按照城市規(guī)劃全部為城中村。農(nóng)村共有居民6234戶，20555人，其中：農(nóng)業(yè)戶3420戶，農(nóng)業(yè)人口10629人。通過實地調(diào)研，我區(qū)鄉(xiāng)一體化建設(shè)已邁出了堅實的步伐，并取得了一些可喜的成績。截止目前，向陽區(qū)已有1個行政村完全完成棚戶區(qū)改造，2個行政村現(xiàn)已80左右，還有2個行政村正在進(jìn)行之中，其中有1個村將徹底進(jìn)行棚戶區(qū)改造，另1個村將完成70。
1、長青村
長青村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶120戶，人口235人。位于長青路兩側(cè)，北起煤機廠南至聯(lián)合收，農(nóng)村土地已全部變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，現(xiàn)已完全融入到城市之中，是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化最早的行政村之一，所有農(nóng)民也都分布在附近社區(qū)居住。長青村由于棚戶區(qū)改造比較早，農(nóng)民城市化建設(shè)起步也比較早，現(xiàn)已經(jīng)看不到農(nóng)村的跡象了，他們和城市市民一樣，都已適應(yīng)了城市生活，都有各自的生存方式。現(xiàn)在村民有的開辦企業(yè)當(dāng)了老板，有的應(yīng)聘到私營企業(yè)打工，有的考入政府成為公務(wù)員的，有在國有企事業(yè)單位工作的等等。現(xiàn)在的長青村村民大部分都已變更為城鎮(zhèn)戶籍，完全解決了溫飽問題，大部分都已經(jīng)達(dá)到小康水平。
2、萬發(fā)村
萬發(fā)村位于南至育林路（與新豐村接壤）、西至八一街（含萬達(dá)小學(xué)）、北至光復(fù)路、東至紅旗路（含金地家園、紅旗嘉園及高鐵回遷區(qū)）。下轄5個生產(chǎn)隊，共有村民514戶1764人。自2007年開始，按照城市規(guī)劃，萬發(fā)村的耕地、房屋被大量征收，動遷后大多數(shù)村民已住上樓房，分散居住在昌隆世家、愛心家園、金地家園、時代景城、勝利華城等多個小區(qū)。截止到目前，全村僅剩2隊和5隊332畝耕地，僅有100戶左右沒有完成棚戶區(qū)改造，棚戶區(qū)改造完成率80。2017年全村農(nóng)民人均收入18100元，村集體資產(chǎn)9600萬元。
3、江南村
江南村位于紅旗路北段，共有村民835戶2165人。近些年隨著市政府棚戶區(qū)改造的推進(jìn)，城投集團(tuán)、恒瑞公司等項目開發(fā)單位進(jìn)入江南村開發(fā)建設(shè)，陸續(xù)建成了錦繡江南、江南雅居、水岸萬家等多個住宅區(qū)，全村有80的居民已經(jīng)住進(jìn)了樓房，步入了城市生活。
4、和平村
和平村位于佳木斯大學(xué)南側(cè)至水利三處，共有村民1104戶4036人，自2015年胡商項目征地工作開展以來，緊接著又啟動了和平社區(qū)棚戶區(qū)改造工作，目前該項目現(xiàn)正在進(jìn)行之中。項目計劃年底完成，屆時和平村便全部完成棚戶區(qū)改造，所有村民全部搬進(jìn)城市社區(qū)居住。
5、新豐村
新豐村位于紅旗路南段，共有村民345戶867人，2011年紅旗路南延及天福城等項目建設(shè)，新豐村村開始了城市化改造，農(nóng)村開始回遷至樓房居住。2017年棚戶區(qū)改造開始啟動，計劃改造700戶，本次棚改完成后，新豐村將有70農(nóng)戶住進(jìn)樓房，享受城市生活。
二、存在的問題
從對我區(qū)農(nóng)村的調(diào)研情況看，雖然我區(qū)農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)走在全市的前列，有了一個良好開端，但還存在著明顯地不足。
1、文化素質(zhì)偏低，主要是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，他們?nèi)缱约航?jīng)營只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，如打工則只能賣苦力打粗放工很少靠技術(shù)吃飯。
2、環(huán)保意識差，現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)民都缺乏環(huán)保知識，在根本的思想觀念里就認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)與己無關(guān)，認(rèn)為環(huán)保是國家的事情，沒有意識到自己的某些行為，對環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。最突出的表現(xiàn)：一是秸稈就地焚燒。雖然有許多人知道焚燒秸稈對環(huán)境有害，但由于政府沒有相關(guān)措施加以處理，自己也想不出好的處理辦法，他們見其他人焚燒秸稈便也跟著焚燒秸稈。二是農(nóng)村垃圾堆放。在一些村莊的角落，農(nóng)民的房前屋后，一些林邊路沿，四處可見堆放著的廢物垃圾，在有些回遷區(qū)，許多農(nóng)民都將生活垃圾或不常用的生產(chǎn)物品堆放在院內(nèi)，不但占據(jù)著公共資源，還影響環(huán)境美觀。
三、提高農(nóng)民素質(zhì)的建議
提高農(nóng)民素質(zhì)是一個長期的過程，建議各級黨委、政府作為一件大事來抓，要宣傳教育一起抓。
1、加強農(nóng)民思想文明教育。除了加強對農(nóng)民的培訓(xùn)外，還應(yīng)該組織農(nóng)民多與外出務(wù)工人員交流，改變陳舊的思想觀念，感受新事物，增長見識。利用農(nóng)村外出務(wù)工人員與城鄉(xiāng)之間的互動，將城市的思想觀念、技能帶回農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)互動，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念和價值取向朝著現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村人口整體素質(zhì)不斷提高。
2、提高農(nóng)民文化素養(yǎng)。充分利用好各村的農(nóng)家書屋，培養(yǎng)農(nóng)民讀書興趣，也可以通過評選“讀書之星”、文化相關(guān)競賽等方法，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾多讀書、讀好書，拓寬他們的視野，不斷提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)。
3、樹立農(nóng)民典型和模范。培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識要從思想先進(jìn)者抓起，如果有人能開個好頭，才能打破“沒有人做我也不做”的惡性循環(huán)，才能邁出村民共環(huán)保的第一步。如果在農(nóng)民中多樹立一些衛(wèi)生標(biāo)兵或環(huán)保家庭等，典型和模范引導(dǎo)農(nóng)民去效仿，時間長了，習(xí)慣便成自然。
4、宣傳形式要多樣化、通俗易懂。大多數(shù)農(nóng)民群眾的文化程度決定了他們難以理解深奧的大道理，因而產(chǎn)生抵觸情緒。而那些娛樂性的、通俗淺顯的故事反而更能引起他們的興趣，要比大道理、大口號更容易使農(nóng)民接受。
由于向陽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，目的是使農(nóng)村盡快變?yōu)槌鞘校罐r(nóng)民盡快變?yōu)槭忻瘢艺J(rèn)為要想盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要盡快提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，縮小農(nóng)民與市民差距，讓農(nóng)民盡快適應(yīng)城市生活。
（作者系向陽區(qū)老科協(xié)農(nóng)業(yè)專委會）