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我市農作物秸稈產量大、年際間達到352.21萬噸（其中水稻128.80萬噸，玉米214.41萬噸，豆類9.3萬噸），加之百公里半徑的周邊市縣、農墾農場，秸稈總量達到1000萬噸。為了充分發揮我市區域秸稈資源優勢，將其打造成為我市新能源綜合利用優勢產業，結合近年來招商引資所接觸洽談跟蹤的國內秸稈企業情況，就如何圍繞秸稈資源，大力發展秸稈產業做出如下評估。

一、秸稈資源綜合利用發展現狀

（一）國家重視秸稈綜合利用，有政策支撐

我國是農業大國，秸稈資源一直是農民生活、增收，促進農業發展，利用再生能源，發展循環經濟、綠色經濟的寶貴資源。加快推進秸稈綜合利用，對于穩定農業生態平衡、緩解資源約束、減輕環境壓力都具有十分重要的意義。國家高度重視秸稈綜合利用工作，2008 年國務院辦公廳印發了《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》（國辦發【2008】105 號），提出了秸稈綜合利用的目標任務、重點和政策措施，在相關部門和各地區的共同努力下，秸稈綜合利用得到了較快發展。此后，國家不斷出臺秸稈綜合利用政策，為大力發展秸稈產業提供了支撐。目前、國內外秸稈綜合利用的科研成果不斷問世，為發展秸稈產業提供了選擇空間和機遇。

（二）秸稈綜合利用趨向明顯提升，有發展基礎

1、多元化利用格局形成。秸稈由過去僅用作農村生活能源和牲畜飼料，拓展到肥料、飼料、食用菌基料、工業原料和燃料等用途；由過去傳統農業領域發展到現代工業、能源領域。秸稈能源化利用發生了質的變化，從農民低效燃燒發展到秸稈直燃發電、秸稈沼氣、秸稈固化、秸稈干餾等高效利用。秸稈工業化利用發展迅速，秸稈人造板、秸稈木塑等高附加值產品實現了產業化生產，產品已經應用于北京奧林匹克公園、上海世博會等多項重大工程。

2、技術水平明顯提高。通過自主創新、引進消化吸收，多項技術取得一定突破。秸稈沼氣、秸稈固化、秸稈人造板、秸稈木塑等綜合利用工藝技術以及秸稈聯合收獲、粉碎、拾撿打包等機械裝備得到成功應用；秸稈直燃發電技術裝備基本實現國產化；秸稈清潔制漿等多項技術的應用部分實現了造紙工業污水循環利用和達標排放；自主研發的秸稈人造板粘合劑已經實現甲醛零排放。

3、綜合效益快速提升。通過大力推進秸稈綜合利用，帶動相關產業加快發展，重點地區的秸稈焚燒問題基本得到解決，大氣環境污染問題得到有效緩解，帶動了農村剩余勞動力就業、促進了農業增效和農民增收。2010 年，我國養畜消耗的秸稈相當于節約糧食5000 萬噸；作為燃料使用相當于節約標煤約6000 萬噸，實現了環境效益、經濟效益和社會效益的多贏。

（三）秸稈綜合利用領域不斷深入，有選擇方向

1、秸稈肥料化利用。秸稈是發展現代農業的重要物質基礎。秸稈含有豐富的有機質、氮磷鉀和微量元素，是農業生產重要的有機肥源。繼續推廣普及保護性耕作技術，通過引進項目企業，利用秸稈資源制作的有機肥料等新產品，鼓勵農民使用新能源肥料，有效提高秸稈肥料利用率。

2、秸稈飼料化利用。秸稈含有豐富的營養物質，4 噸秸稈的營養價值相當于1 噸糧食，可為畜牧業持續發展提供物質保障。富錦是秸稈資源豐富的牛羊養殖優勢區，引進和鼓勵養殖場（戶）或秸稈飼料加工企業制作青貯、氨化、微貯或顆粒等秸稈飼料，發展畜牧養殖業。

3、秸稈基料化利用。利用秸稈資源栽培食用菌，有利于促進農業生態平衡，推進農業轉型升級，轉變農業發展方式，加快建設高效生態的現代農業，富錦可以重點推廣企業加農戶的經營模式，引進項目企業，建設一批秸稈栽培食用菌生產基地。

4、秸稈原料化利用。秸稈纖維是一種天然纖維素纖維，生物降解性好，可替代木材作用于造紙、生產板材、制作工藝品、生產活性炭等，也可替代糧食生產木糖醇等。“十三五”期間，不斷提高秸稈工業化利用水平，科學利用秸稈制槳造紙，積極發展秸稈生產板材和制作工藝品，試點建設秸稈生產木糖醇、秸稈生產活性炭等工程。

5、秸稈燃料化利用。秸稈作為一種重要的生物質能，2噸秸稈能源化利用熱值可替代1 噸標準煤，推廣秸稈能源化利用，可有效減少一次能源消耗。秸稈能源化利用技術主要包括秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型燃料、秸稈熱解氣化、直燃發電和秸稈干餾、炭化和活化等方式。“十三五”期間，大力發展秸稈沼氣、秸稈固化成型燃料，提高可再生能源在能源結構中的比例。

二、我市圍繞秸稈資源招商產業項目概況

近幾年，全市在秸稈產業項目招商過程中接觸洽談了很多秸稈生物肥項目。這些項目單位大多數都已推銷秸稈生物肥為主，投資意向建廠的幾家因條件不夠成熟，考察評估認為不具備引進條件，對此類項目沒有跟蹤。這些項目主要集中在北京及河北省省內。近幾年，市招商局重點洽談和跟蹤的秸稈企業主要是以下單位。

1、北京中農綠能有限公司

    2、哈爾濱龍能偉業環境科技股份有限公司

3、國豐新能源江蘇有限公司

4、黑龍江綠友生物科技有限公司

5、黑龍江中丹建業生物能源有限公司

     6、藍天秸稈專業合作社

三、我市秸稈綜合利用招商產業項目的對策

對策之一，要緊緊把握秸稈綜合利用的產業項目進行招商，這是基本定位。為什么要引進綜合利用的項目，其原因是通過考察評估，秸稈單項利用項目效益不如綜合利用項目的效益，因此秸稈產業項目招商必須立足于秸稈綜合利用（如黑龍江龍能偉業環境科技股份有限公司的生物質氣、熱、電聯產模式），這個基本定位必須在招商中緊緊把握。

對策之二，要緊緊圍繞秸稈綜合產業項目的規模和資金鏈進行招商，這是根本原則。為什么要強調項目的規模和資金鏈，其原因是規模大小決定著項目的盈虧平衡點和效益的高低，決定著市場的占有率和輻射力以及可持續的穩定市場。

特別是秸稈產業項目的資金問題，決定著是否能當年投資，當年開工建設的效益問題。富錦落地項目的教訓教育我們，秸稈產業項目的引進，必須要有雄厚的資金鏈做支撐，否則再好的項目也會擱淺。

對策之三，要緊緊把握和指導項目單位秸稈收儲過程中的運行機制，這是效益保障。要研究好保護農民的利益、又能規避企業風險的運行機制，總結藍天秸稈專業合作社的經驗和教訓。學習外地秸稈收儲及產業發展的先進經驗，重新設計和定位我市的收儲運模式。

對策之四，要緊緊圍繞秸稈產業項目所能給地方帶來稅收的作為重點，這是最佳選擇。要規避有些秸稈產業項目套取國家產業政策，尤其是對地方稅收沒有實質性貢獻的項目。

對策之五，要緊緊把握秸稈產業項目的科技含量和實際運行成功的范例，這是規避項目落地風險的方法。通過近幾年招商引資的實踐經驗積累和對秸稈產業項目現階段成果轉化的評估分析，今后在秸稈綜合利用產業項目的招商中，對需要引進的項目，必須對項目落地的實際效果進行考察，綜合判斷是否引進該項目，規避秸稈綜合利用項目有科研成果，而沒有實際運行的成功例子。

對策之六，要圍繞秸稈產業項目組織好定向招商，合理配置專業人員，這是加快秸稈產業項目引進和落地的有效途徑。要組建專業隊伍實施專項招商，在家做好項目謀劃和功課，進一步搜集秸稈產業項目信息，對過去跟蹤的項目繼續跟蹤，對需要拓展挖潛的項目，把范圍目標鎖定在華北、東北地區，

對策之七，要調動全市各鎮政府發展秸稈產業項目的積極性，這是推動秸稈產業發展的有效保證。要同各鎮政府進行積極對接，宣傳好發展秸稈產業對農業增效農民增收的重要作用，要通過秸稈綜合利用，保護好耕地環境、生態環境，促進美麗鄉村建設，把農業丟失的一半產業撿回來。

四、秸稈換算數據參考

1、不同農區主要農作物草谷比參考數據

2、主要農作物秸稈可收集系數參考

3、富錦市農作物秸稈折算比例

2015年富錦市種植面積570萬畝，秸稈總量達到352.21萬噸。

一是水稻：水稻—籽粒與稻草秸稈重量比為1：0.90   以富錦水稻晌產9噸計算，每畝畝產秸稈1080斤。稻草收割有機械收割和人工收割，其比重有區別。2015年富錦面積230萬畝，秸稈量達到到128.8萬噸。

二是玉米：玉米—籽粒與玉米秸稈重量比為1：1.2   以富錦玉米晌產10噸計算，每畝畝產秸稈1600斤。玉米收割有機械收割和人工收割，其比重有區別。2015年富錦市玉米面積270萬畝，秸稈量達到214.11萬噸。

三是大豆：大豆—籽粒與大豆秸稈重量比為1：1.6    以富錦大豆晌產2.5噸計算，每畝畝產秸稈533斤。大豆收割有機械收割和人工收割，其比重有區別。2015年富錦市大豆面積62萬畝，秸稈量大到9.3萬噸。

四是其它：烤煙—煙葉與煙稈重量比為1：1；雜糧—籽粒與秸稈重量比為1：1.6；薯類—籽粒與秸稈重量比為1：0.5 。2015年富錦市農業局沒做統計。

以上數據由《中國有機肥資源》提供，富錦市農業局結合黑龍江實際情況及富錦市情況參考作為統計測算基礎數值。

               富錦市老科協張家繁

2016年11月