富錦市老科協(xié)朱福昌
我省縣級工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革普遍面臨著挑戰(zhàn)和機遇，如何以創(chuàng)新培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能力提升的根本方法。富錦市“十三五”規(guī)劃提出了“加快工業(yè)強市進程”，這是針對富錦市的工業(yè)短板提出的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)此，結(jié)合貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，就如何圍繞我市工業(yè)強市的揚長問題做具體研究分析，以求快速推進富錦工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起。富錦市工業(yè)強市的揚長主要突出兩個方面：
揚長之一，富錦市正在形成新興的工業(yè)發(fā)展體系框架，必須創(chuàng)新推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，揚各類要素功能優(yōu)勢，在未來發(fā)展中，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)強市進程
一是能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢利用。富錦綠色的能源資源是富錦發(fā)展能源工業(yè)的優(yōu)勢之長。
（1）風(fēng)能資源優(yōu)勢。富錦處于西風(fēng)帶，常年盛行西風(fēng)，年平均風(fēng)速3.7米/秒，具有豐富的風(fēng)能資源，年有效風(fēng)能密度高于200W/m2，全年大于等于3m/s和6m/s風(fēng)速的累積時數(shù)分別達到了5000-7000h和3000h，成為全國建立規(guī)模化風(fēng)場的理想場所，為大力發(fā)展風(fēng)電事業(yè)提供了廣闊的天地。目前，富錦兩山的風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)到了對財政的貢獻期，這是富錦穩(wěn)定的基礎(chǔ)財源。而平原風(fēng)電的開發(fā)面臨著諸多優(yōu)勢，在推進工業(yè)強市戰(zhàn)略中，富錦市必須揚綠色能源之長，牢牢把握這一資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化利用。以能源轉(zhuǎn)換調(diào)整配置新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成穩(wěn)定的立市骨干產(chǎn)業(yè)。
（2）秸稈資源優(yōu)勢。富錦市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、年際間達到340萬噸，加之百公里半徑的周邊市縣、農(nóng)墾農(nóng)場，秸稈總量達到1000萬噸。充分發(fā)揮我市區(qū)域秸稈資源優(yōu)勢之長，將其打造成為我市新能源綜合利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。就秸稈資源綜合利用已有專題研究，不再贅述。
富錦今后在能源產(chǎn)業(yè)上揚長，就是要打造清潔能源基地。加快風(fēng)能、太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是食品加工產(chǎn)業(yè)的利用。富錦綠色的農(nóng)副產(chǎn)品資源是富錦發(fā)展食品工業(yè)的優(yōu)勢之長。
（1）富錦是全國最安全、最放心高端食品的生產(chǎn)加工原料基地。隨著我國居民生活水平的不斷提高和生活條件的日益改善，消費者對食品安全愈加重視，對高端食品需求量加大。富錦農(nóng)作物綠色無公害、品質(zhì)高、附加值高，能夠為高端食品生產(chǎn)提供質(zhì)優(yōu)、量大的生產(chǎn)原料。今后，誰占有了這塊資源，誰就占有了市場。
（2）富錦是農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈前后拉長，產(chǎn)品高附加值生產(chǎn)加工基地。富錦今后在食品產(chǎn)業(yè)上揚長，就是要重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈項目。要打造綠色食品安全生產(chǎn)基地，全力做強綠色食品產(chǎn)業(yè)。
三是裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢利用。富錦裝備制造產(chǎn)業(yè)過去是富錦傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢之長。雖然通過改制后，龍江富拖、凱馬車輪、富華起重目前步履維艱，但是，這是富錦裝備制造產(chǎn)業(yè)的老基礎(chǔ)，是個老本，也是富錦未來揚裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之長的重要工業(yè)基礎(chǔ)。這也是今后富錦大力扶持發(fā)展的重要內(nèi)商企業(yè)。研究分析表明，這幾家企業(yè)的技術(shù)人才資源、產(chǎn)品市場需求，本身就是優(yōu)勢，并且有國家振興老東北基地的新政策，有黑龍江省農(nóng)機化市場年際間420億元的銷售額長效市場基礎(chǔ)，這本身就給富錦扶持發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機遇。
從企業(yè)基礎(chǔ)看，龍江富拖2010年年底完成了整體搬遷，2011年7月完成各項建設(shè)工作，形成年產(chǎn)大型拖拉機3000臺、中小型拖拉機2萬臺、小型收獲機類500臺及多種農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)能力。此間公司生產(chǎn)的大中馬力拖拉機、農(nóng)機具通過了部級鑒定，并進入國家農(nóng)機購置補貼推廣目錄，連續(xù)兩屆榮獲“高新技術(shù)企業(yè)”——“龍江”牌拖拉機獲“黑龍江名牌產(chǎn)品”，“龍江”商標(biāo)獲黑龍江著名商標(biāo)，開發(fā)的6個新產(chǎn)品獲國家8項專利，安排就業(yè)職工300多人。凱馬車輪鋼圈產(chǎn)品連續(xù)出口俄羅斯。富華起重一直是中石油、中石化的產(chǎn)品設(shè)備需求廠家。這幾家企業(yè)實施嫁接改造后，其市場份額仍然有很大發(fā)展空間。富錦今后在裝備制造產(chǎn)業(yè)上揚長，就是要鼓勵支持這幾家企業(yè)激活內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)換動能，創(chuàng)新驅(qū)動，增加投入，重點發(fā)展裝備制造產(chǎn)品，穩(wěn)定生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)黑龍江省農(nóng)機化市場，艱難起步，擺脫困境，逐漸穩(wěn)定市場，重振雄風(fēng)，攀升市場占有率。富錦今后在裝備制造產(chǎn)業(yè)上揚長，就是要重點激活企業(yè)內(nèi)生動力，采取各種方式增加投入，打造農(nóng)機裝備生產(chǎn)基地，推進農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動， 掛聯(lián)驅(qū)動、引資驅(qū)動。嫁接掛靠優(yōu)勢企業(yè)，合作共贏，打造富錦裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
四是口岸加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢利用。富錦是國家一類口岸，五十年代曾經(jīng)是與原蘇聯(lián)進出口貿(mào)易的重要港口。目前是黑龍江省對俄開放的16個口岸之一。1992年以來，富錦對俄進出口貿(mào)易一直堅持到現(xiàn)在。近幾年，富錦對俄進口木材資源數(shù)量較大，培養(yǎng)了一批木材加工企業(yè)，這些企業(yè)由小到大，由初加工到深加工，逐漸成為附近臨港工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。隨著今后對俄進出口貿(mào)易的發(fā)展，隨著同鐵大橋的建成使用，實施龍江絲路帶戰(zhàn)略，富錦具備了揚口岸進出口加工產(chǎn)業(yè)之長的基礎(chǔ)條件。富錦今后在口岸加工產(chǎn)業(yè)上揚長，就是要重點發(fā)展木材加工、魚類加工及挖掘俄羅斯礦產(chǎn)加工等項目。
五是輕化加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢利用。富錦市輕化加工產(chǎn)業(yè)資源豐富，優(yōu)越的緯度帶、積溫帶、生態(tài)環(huán)境為發(fā)展輕化工業(yè)，揚資源開發(fā)之長奠定了基礎(chǔ)條件。富錦今后在釀造加工產(chǎn)業(yè)上揚長，就是要重點發(fā)展啤酒、白酒、北冰紅葡萄酒、玉米、西瓜汁飲料，鼓勵發(fā)展醬、醋產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展以腌制乳酸菜等加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目。
揚長之二，富錦市正在加大綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商力度，必需集聚龍頭效應(yīng)，融合三產(chǎn)結(jié)構(gòu)供給功能，在龍頭企業(yè)帶動下，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快工業(yè)強市進程
一是放大龍頭帶動輻射集聚優(yōu)勢之長。大家知道，“富錦象嶼金谷農(nóng)產(chǎn)有限責(zé)任公司”是富錦市“十二五”期間招商引資引進最成功的典型龍頭企業(yè)。該企業(yè)入駐富錦實施龍頭帶動三產(chǎn)，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，經(jīng)濟效益和社會效益都十分明顯。該企業(yè)以建設(shè)345萬噸原糧倉儲物流和120萬噸玉米深加工及自備電廠配套項目為載體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該項目搭建糧食倉儲、糧食加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、集聚區(qū)域物流4個平臺，業(yè)務(wù)涵蓋上游種植、種業(yè)、肥業(yè)和專業(yè)合作社；中游糧食收購與倉儲、物流服務(wù)；下游糧食深加工及貿(mào)易共8個業(yè)務(wù)板塊，開展全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，構(gòu)建推動富錦區(qū)域以糧食收儲加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的三產(chǎn)融合新優(yōu)勢。項目建成后，年可實現(xiàn)銷售收入100億元，稅金3—5億元，將使富錦成為三江平原糧食交易中心和價格形成中心；玉米深加工中心和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)物流中心。
2015年，為了優(yōu)化糧食體制結(jié)構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域糧食倉儲中心，該企業(yè)與富錦5家糧食國有企業(yè)（糧庫）實施了產(chǎn)權(quán)體制改革。盤活了國有企業(yè)。提升了收儲能力。2015年與象嶼合作的5戶企業(yè)倉容增加將近80萬噸，并相應(yīng)建設(shè)了整體配套設(shè)施設(shè)備。玉米深加工達產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可達38億元，上繳稅金2.1億元，實現(xiàn)利潤2.65億元，安置就業(yè)1400人。
二是廣泛宣傳龍頭效益拉動之長。關(guān)于象嶼龍頭企業(yè)拉動富錦一二三產(chǎn)融合發(fā)展的效益等作用，省電視臺、省報及佳市電視臺、佳報都做了報道，不在贅述。在這里做簡要分析：
（1）從經(jīng)濟效益上分析：在第一產(chǎn)業(yè)上，拉動富錦向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市挺進。產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，功能帶動作用初步現(xiàn)顯，合作共贏機制初步建立。在第二產(chǎn)業(yè)上，拉動富錦向著新興綠色工業(yè)強市挺進。即將構(gòu)建國內(nèi)大型玉米食品加工中心。即將培植可持續(xù)的穩(wěn)定新興財源。 在第三產(chǎn)業(yè)上，拉動富錦向著商貿(mào)流通活市挺進。一是拉動了交通物流業(yè)向富錦集聚。二是增加了機動車修理業(yè)的服務(wù)量。三是增加了飲食服務(wù)業(yè)的客流源。四是拉動了住宿、洗浴服務(wù)業(yè)的消費攀升。五是拓寬了各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
（2）從社會效益分析：在富錦發(fā)展史上，真正叫響了“黑土綠谷，糧都富錦”的社會價值和影響力。在富錦資源轉(zhuǎn)化上，真正實現(xiàn)了“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)”的目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略。在如期實現(xiàn)富錦全面建成小康社會目標(biāo)上，真正破解了制約發(fā)展難題。一是破解了一產(chǎn)難題。為大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走合作共贏、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路提供了龍頭載體功能要素。二是破解了二產(chǎn)難題。為補上富錦二產(chǎn)糧食深加工短板打造了120萬噸的加工能量，是富錦市糧食加工史上一個重大突破，是富錦市招商工作一個巨大貢獻，為解決富錦市第二產(chǎn)業(yè)幾十年發(fā)展制約瓶頸打造了金鑰匙。三是破解了三產(chǎn)難題。為全面發(fā)展富錦市第三產(chǎn)業(yè)帶來了機遇和拓展了空間。待“十三五”中期，富錦市以糧食倉儲物流業(yè)為集聚中心的交通運輸業(yè)將在區(qū)域物流通道上常年展開公路、鐵路、水路的運輸，并帶動其它各業(yè)迅速發(fā)展，使富錦市成為國家和省實施絲路帶戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市。四是確保了提前進入小康社會。該企業(yè)實施的發(fā)展規(guī)劃，將在運行中不斷加快解決制約富錦市經(jīng)濟發(fā)展的諸多問題。實踐表明，引進一個龍頭企業(yè)，牽一發(fā)而動全局，上一個項目，活一方經(jīng)濟，會大大推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的形成。目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)表明，在實踐中正在形成推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)要素有序自由流動，促進綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，蘊育新的就業(yè)形態(tài)的發(fā)育和形成壯大。同時，提高了產(chǎn)業(yè)工人工資幅度，合理地確保了訂單農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出效益，緊密地鎖緊了一二三產(chǎn)業(yè)相互間的利益鏈，形成了合作共贏的運行模式，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和融合。按著該企業(yè)目前的發(fā)展態(tài)勢，在“十三五”中期，富錦市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會快速提升第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重，將大幅度的攀升預(yù)期經(jīng)濟指標(biāo)，隨之對社會發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境保護指標(biāo)的完成將起到互為作用。就此推論，該企業(yè)龍頭帶動輻射集聚效應(yīng)，為富錦市提前進入小康社會提供了正能量和夯實了堅強基礎(chǔ)，富錦市在“十三五”中期就會有很大部分村屯能夠全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)。
三是謀劃工業(yè)強市新思路之長。從象嶼模式啟示看：啟示富錦市緊緊圍繞龍頭帶動輻射集聚效應(yīng)，做大做強龍頭擺動之長，謀劃創(chuàng)新發(fā)展新思路。該企業(yè)入駐富錦市后所帶來的一系列效益、效應(yīng)正在不斷地釋放市場經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律。一方面，富錦市緊緊圍繞資源展開的一系列招商引資方略是正確可行的，必須堅定信心貫徹落實下去，全面務(wù)實實施項目牽動戰(zhàn)略；另一方面，富錦市以資源換龍頭，以資源換市場，以資源換產(chǎn)業(yè)，精心頂層設(shè)計，科學(xué)擺動龍頭，謀劃思考、再謀劃再思考，反復(fù)論證，求同存異，解放思想，更新理念，從困境中走上了柳暗花明的坦途，成績?nèi)〉脕碇灰祝档谜J真總結(jié)市場規(guī)律，謀劃做好現(xiàn)有招商企業(yè)和本土企業(yè)驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展之策。
（1）要搶抓機遇乘勢而上。從未來發(fā)展分析，根據(jù)富錦區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)較晚，大力發(fā)展綠色，特色食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)有其獨特優(yōu)勢。現(xiàn)階段，已有跡象表明，這種發(fā)展趨向愈加凸顯。據(jù)此而論，要在更高層次、用更寬的視覺、從更深領(lǐng)域去觀察富錦、研究富錦、審視富錦，不僅要把富錦的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、食品、品牌、載體、市場、人脈、環(huán)境、基礎(chǔ)等優(yōu)勢資源挖掘透徹，更要把一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展速度和質(zhì)量優(yōu)勢發(fā)揮出來，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大戰(zhàn)略謀劃、更加緊密鎖住、擺動放大象嶼龍頭現(xiàn)象與效應(yīng)。通過龍頭作用，帶動富錦市一批龍頭企業(yè)破繭而出，乘勢而上。
（2）要謀劃二產(chǎn)集群效應(yīng)。通過象嶼龍頭120萬噸玉米深加工，鼓勵支持其再開發(fā)、再投入延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新驅(qū)動帶動富錦市其他糧食加工企業(yè)增加投入，提升綜合效益，并鼓勵支持現(xiàn)有其它糧食倉儲企業(yè)借助國家扶持糧食加工企業(yè)政策，延伸加工鏈條，逐步形成加工引擎，做強做大做好富錦市二產(chǎn)新興食品工業(yè)。目前引進的二龍山400萬噸糧食倉儲物流、60萬噸玉米、40萬噸水稻深加工項目已經(jīng)開工建設(shè)。
四是抓住落實我省綠色食品興省戰(zhàn)略機遇，揚產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體平臺之長。2010年，省委、省政府提出富錦市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是“三江平原要圍繞富錦建設(shè)高端食品綠色基地”，對富錦市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)園給與了資金投入。富錦市必須全力抓好這一戰(zhàn)略部署的落實。這里需要全市上下深刻理解的共識是：富錦市“十三五”規(guī)劃提出的“大園區(qū)”定位，不僅僅是打造園區(qū)一個產(chǎn)業(yè)載體，更重要的是要通過園區(qū)的大平臺，做大做強二產(chǎn)，增強富錦市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚功能。揚長就是要做大做強象嶼、金瑪龍頭企業(yè)，吸引各類要素，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。