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眾所周知，地名是在漫長的歷史沿革中沉淀承載下來的，是民族文化遺產的精神營養，城市的每一個地名都是一張厚重的名片，承載著、維系著歷史的記憶，打上了時代的烙印。第九屆聯合國地名標準化大會已經確定地名屬于非物質文化遺產，我國還出臺了《中華地名文化遺產保護條例》，使地名保護不斷走向法制化、規范化。隨著近年來現代城市的快速發展，地名志二普工作面臨著許多新問題，新情況，大量的新地名不斷涌現，有些具有文化遺產價值的老地名逐漸淡出，成為歷史的陳跡。如何加強對地名文化遺產的保護，繼承傳統地名文化，弘揚地名文化，是擺在全社會面前的一個嚴峻課題。本文以編纂富錦市地名志為例，就地名文化遺產的現狀與保護，淺談相關對策，以求共識。

一、富錦市地名文化遺產保護的現狀 

富錦市1909年建縣，百年來的地名文化厚重而又聞名遐邇，隨著歷史的演進發展，特別是改革開放以來，老地名在經濟社會發展變革中逐漸消失，一些抗日遺址也都因實體消失而地名沒有記載成為口頭流傳。如富錦市民國時期的“小紅樓”、建國后的“東風飯店”、改革開放期間的“農貿大市場”、近年來生態環境遭到人為改變的“大龍眼”、“小龍眼”生態景觀等地名都在不知不覺中消失了。富錦是抗日革命老區，1945年日本投降所殘留的松花江“白炮臺”、南崗碉堡“射擊臺”、“飛機場”等遺址因地名缺少記載都已消失。類似問題在二普地名志中都因缺少文字記載而遺憾。目前，新地名“西化”、“洋化”的現象比較突出，一些房地地名、商服等地名資源業態、遠離中國優秀的文化傳統，追求“西化”、“洋化”，不倫不類，既無出處，又無準確定義，缺少地域文化內涵，使傳統文化地名遭到了挑戰和沖擊。這種狀態需要在不斷加強傳統地名的挖掘保護、創新時代特色地名的發展中擯棄“西化”，弘揚祖國優秀地名文化特色和內涵。

二、實施地名文化遺產保護的對策 

對策之一，保護傳統增加內涵。對城市改造規劃布局，凡是能夠繼續沿用老地名的。如橋、街、路、胡同等等，路的長短、寬窄、路面質量與原來相比雖然發生了變化，但功能基本沒有大動的，仍然可保持原來的地名。

對策之二，移花接木彰顯厚重。讓老地名在新建筑上“重生”。對改建后的建筑，根據具體情況，可以用建筑物的名字來紀念這一帶曾有過的一些街路、遺址、古跡，讓歷史在這里傳承，增加歷史文化厚重。如“富錦民國一條街”的建筑和挖掘，既要保留現存景觀實體，又要增加新的地名文化氣息，使歷史與發展和諧統一。

對策之三，保護地域文化特色。富錦市是聞名遐邇的三江平原腹地，是中國大豆之鄉，中國東北大米之鄉，被譽為“黑土綠谷、北國糧都”，國家商品糧基地，對外開放一類口岸城市，沿江而建，地理位置、地域特點十分明顯，因此，新地名命名要與城市特色相協調。作為民政部門，在地名規劃中，新地名要突出當地特色，要盡量反映當地的人文、地貌、文化特點，不能與其他城市雷同。對新開發的省級經濟開發區地名類別，要做出地名預命名方案，召開市級專項會議研究地名文化內涵，力求新地名與城市特色、地理環境相協調。特別是老城區改造的地名規劃應該和城市改建規劃同步進行，盡可能地保護老地名資源，不能把城市地名歷史文化銜接傳承變得“陌生”，而應賦予新的內涵和厚重，體現薪火傳承。

對策之四，精準搞好地名普查。地名是不可再生的珍貴資源，必須采取政府行為，以法制化、規范化做好頂層設計，由地方民政部門指導協調各鎮村、部門、單位及各類資源載體，建立地名文化特點保護名錄，存檔立卷，讓寶貴的地名文化代代得到全面保護與珍藏。首先精準資源范圍和存量。要組織精干力量，聘用專業人才，對城市地名進行全面普查，詳盡地掌握地名資源的存量，摸清地名的歷史和現狀。理清保護范圍，確立保護內容，系統認定、分類，建立保護名錄。其次精準詞條內容和結構，做到詞條列項準確齊全，不同領域地名詞條設計不同項目，突出特點內涵。第三是精準材料選取。精準材料就是所錄地名資料要全部有權威出處。以富錦市為例，在這次地名志編纂中，根據民政部門提供的二普資料不夠全面的情況，編寫人員從精準資料入手，先后查閱了《富錦縣志》《富錦市志》《富錦百年大事記》《富錦年鑒》《中國共產黨富錦市歷史大事記》《中國共產黨黑龍江省富錦市組織史》《富錦文史資料》《富錦縣金融志》《中共富錦市委老干部局志》及各類鎮志、村志、部門志等，使材料收集查證錄制達到精準精細全面，確保了地名志內容質量精準。第四，精準漏補詞條選用。針對二普需要查找漏補的詞條，編纂人員深入到漏補單位，反復查找原始檔案，多方求證核對，予以增補。如“富錦種畜場”、“富錦良種場”詞條，歷史地名內涵豐富，反映了當時富錦農業發展的歷史演進，地名志社會價值得到充分體現。

對策之五，制定地名保護規劃。在制定地名規劃時，必須充分考慮老地名的保護，并制定地名文化保護規劃，避免地名命名工作的隨意性、盲目性和長官意志。把重視提高地名的文化品位，增強地名的文化底蘊放在首位，促進經濟發展、社會事業進步與地名文化內涵和諧統一。在地名規劃設計中，既要反映城鎮規劃意圖、功能分區和建設特點，又要反映當地的歷史、地理的人文特征，體現地名的整體性、系統性，更好地為經濟發展和社會事業建設服務。如富錦市規劃設計的“綠色食品產業園區”詞條，就非常有地域特色和時代特征，彰顯綠色理念文化內涵。作為民政責任職能部門，必須精準規范各個方面地名資料積累和報送。制定本地地名資料規范積累和報送規劃，做到既有年度計劃，又有全面的、近期、中期、長期保護規劃，并使規劃切實可行，操作性強。

 對策之六，科學命名規范程序。地名是涉及國計民生的基本要素之一，具有很強的社會性，地域性、時代性，與城市文化、人民生活息息相關。因此，在對那些涉及面廣、影響大的區片或自然地理實體以及重要景區景點等命名時，應規范程序，科學操作，啟動民主程序，讓專家及廣大群眾積極參與討論，做到集思廣益，體現政府決策的民主化、科學化，形成科學地名。對城鎮鄉村道路命名前要經過廣泛征集地名，征求專家意見，形成初步命名方案，再通過電視、報紙等新聞媒介征求意見，經市政府批準后正式命名，做到區域通暢，家喻戶曉。

對策之七，加大宣傳營造氛圍。為了使全社會更加了解地名文化的重要性，進一步認識地名文化保護深遠的歷史意義和現實意義，作為民政地名管理部門必須加大地名保護宣傳力度。結合本地實際，通過舉辦展示、論壇、講座以及互聯網等形式，使公眾更多地了解地名文化的豐富內涵，自覺維護和保護地名文化的傳承與發展。特別是在一些消亡的老地名原址上設立各種標示牌，說明老地名的含義和新地名的由來，增強社會各界對保護地名文化的責任感。通過在新聞媒體開設專題、專欄、利用微信群等群眾性方便快捷方式，宣傳地名文化，在全社會形成保護地名文化遺產的良好氛圍。

對策之八，組建地名編纂隊伍。地名文化保護離不開地名編纂，需要精干專業人員精心操作，才能編纂精準地名文化典籍，因此，各地應在不斷總結地名二普經驗教訓基礎上，創新地名文化保護編纂機制，把一方有經驗、有積累、有文化素養，全面、經濟和社會事業閱歷豐富，又在主干線工作過的老專家、老學者等復合型人才選聘到地名文化保護隊伍中來，做到實地普查調研材料精準，編纂路徑清晰，列項不疏不漏，確保編纂地名文化展現地域特色和反映歷史厚重，突出時代傳承與發展。如佳木斯市所屬市縣區在這次編纂《佳木斯市地名志》工作中，全部聘用當地各類專家、人才，使民政部門利用外腦，整合優化編纂資源，達到了地名文化保護工作的宣傳效果與有效傳承、提升了地名志編纂工作的質量創新與民政工作的社會化合作共贏。