佳木斯市科學技術協會
佳木斯市科學技術局
佳木斯市人力資源和社會保障局
佳科協發〔2019〕6號
佳木斯市科協、市科技局、市人力資源和社會保障局貫徹落實省科協、科技廳、人力資源社會保障廳《關于進一步加強和改進老科技工作者協會工作的意見》的實施意見
各縣（市）區科協、科技局、人力資源和社會保障局、市科協所屬各學會、協會：
為貫徹落實科協發學字〔2016〕105號、黑科協發〔2017〕52號文件精神，結合學習貫徹市委十三屆三次全會精神，從我市實際出發，提出如下實施意見。
一、充分認識加強和改進老科協工作的重要意義
1.發揮老科協組織的作用是科技興市的需要。老科協是組織退休專業技術人員繼續發揮作用的重要社團組織，是黨和政府團結廣大老科技工作者的橋梁和紐帶。是發展科技事業、促進經濟社會發展的“智囊團”和“參謀部”?？萍寂d市必須充分發揮老科技工作者在內的科技人才的積極性，特別是要善于用好廣大老科技工作者在長期實踐中形成的寶貴經驗，為創新發展提供智力支持。
2.調動老科技工作者的積極性是發揮人才第一資源作用的需要。廣大老科技工作者長期奮斗在經濟、科技、教育、衛生等領域，在崗時奮戰在科技第一線，作出了重要貢獻，積累了寶貴經驗，退休后繼續關注經濟社會發展大業，繼續關心科技事業，愿意發揮一技之長，在各個領域發揮積極作用。因此，發揮人才第一資源作用，需要激發老科技工作者的力量，努力形成各類科技人才資源充分有效利用，創新創業熱情競相迸發的局面，最大限度凝聚包括老科技工作者在內的各領域人才，在建設現代化佳木斯和全面建設社會主義現代化國家的新征程中建功立業。
3.加強和改進老科協的工作是創新驅動發展的需要。老科協工作是黨的群眾工作重要組成部分，加強和改進老科協工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神、中央和省市委黨的群團工作會議精神的具體體現。在全面建成小康社會，推動我市全面振興的偉大實踐中，老科協具有一定的優勢和作用。通過重視和加強老科協工作，保持并增強其政治性、先進性和群眾性。使老科協組織更好地為老科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，在全面建成小康社會、全面振興發展中作出新貢獻。
二、暢通老科技工作者充分發揮作用的渠道
4.充分發揮智庫作用，為黨和政府科學決策服務。在各級智庫體系建設中，要注重發揮老科協跨學科、老科技工作者經驗豐富的優勢，積極支持和鼓勵老科協組織進一步發揮廣大老科技工作者的作用，圍繞黨和政府的工作大局、人民群眾需求、老科協能為的重大問題，組織老科技工作者開展決策咨詢、建言獻策、課題研究和申報等工作，更好地打造老科協智庫品牌，更好地為黨和政府科學決策、精準施策服務。
5.鼓勵開展科普活動，為提高公民科學素質服務。老科技工作者是科學普及事業的重要力量，在提高全民科學素質方面發揮著重要作用。在各級科普體系建設中，要更好地支持和鼓勵老科協組織積極參與各類大型科普活動、科普項目申報、科普講師培訓等工作；更好地支持和鼓勵老科協提高科普工作質量、創新工作方法、擴大受眾面，參與科普資源的共用共享。要在老科協組織各個層面組建老專家科普報告團并積極開展活動，進一步發揮老科技工作者作用，更好地支持廣大老科技工作者進學校、進社區、進農村、進企業、進機關，弘揚科學精神，普及科學知識，為推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，為提高全市公民科學素質貢獻力量。
6.發揮專家作用，為助力鄉村振興服務。支持和鼓勵老科協廣泛開展“科技助農工程”和科技示范基地建設，組織老科技工作者鞏固精準扶貧成果，改善農村人居環境，加快美麗鄉村建設，引進種植、養殖等扶貧項目，開展種植、養殖等技術培訓和創業技能培訓，為農村培訓科技能手、創業帶頭人，參與鄉村振興戰略實施促進農村發展、農業增產和農民增收。
7.運用人才優勢，為助力企業發展服務。要全面提升老科協助力企業技術創新服務工作中的作用。推進老科技工作者為企業創新發展提供咨詢、提出建議。推進老科協與企業技術對接，組織老專家進企業開展定向服務。推進老科協組織在重點幫扶企業中建立助力企業技術創新服務工作站，發揮示范引領作用。推進老專家對企業人才傳幫帶行動，帶動年輕科技工作及技術工人成長成才。
8.激發創新創業熱情，為引領大眾創業、萬眾創新服務。支持和鼓勵符合條件的退休專業技術人才依托研究機構開展科研創新，可以受聘作為項目組成員，參與我市的科技計劃項目；支持和鼓勵退休專業技術人才，對接創業就業群體，為創業就業群體提供指導、咨詢等服務。在我市開展的科技項目申報、科技項目扶持資金申請等有關工作中，對老科技工作者給予同等待遇。
三、竭誠為老科技工作者服務
9.加強老科技工作者人才資源開發。人事部門要把老科技工作者人才資源開發納入工作整體規劃之中，在有關人才規劃、意見等政策制定中要充分考慮老科技工作者的獨特優勢，重視老科技工作者特別是離退休專業技術人才資源的開發利用。市、縣兩級人事部門要根據老科協的需求和老科技工作者的意愿，協同建立老科技人才資源信息庫、企業管理及技術需求信息庫、老專家服務在線網、老科協助力企業服務導航網、企業老科協信息網，并納入有關人才開發整體工作之中。凡符合條件的離退休專業技術人員可以參加專業技術人員職業資格考試，考試合格取得證書者按照規定登記注冊。老科協組織要主動為離退休專業技術人員取得職業資格，發揮專業技術特長做好服務，繼續開展好為離退休科技工作者評定專業技術職稱工作。
10.鼓勵老科技工作者開展科技成果轉化和產業化。各地要以科技成果轉化平臺為依托，建立老科技工作者科技成果、專利成果庫，并將其成果轉化納入科技開發整體工作之中。對于老科技工作者興辦科技經濟實體、創辦咨詢服務機構、開展科技成果轉化等活動，要按照國家和我市科技咨詢服務、技術開發推廣、科技創新創業等方面的政策規定，給予相應的支持。
11.表彰典型，鼓勵先進。對在建言獻策、人才培養、科技創新、技術推廣、科學技術普及、科技扶貧、企業技術進步等方面做出顯著成績和突出貢獻的老科技工作者、老科協工作者可按照國家有關規定給予表彰和獎勵。在先優模等有關評選表彰工作中，對繼續發揮作用的老科技工作者給予同等待遇。關心老科協，活躍老科技工作者的業余文化生活，開展既能發揮老科技工作者愛好特長又有助于老科技工作者身心健康的美術、書法、春（秋）游、健步走等各種文體活動。
四、創造條件加強老科協組織建設
12.加強和創新老科技工作者黨組織建設。要按照加強社會組織黨的建設的部署，切實加強老科協黨建工作，把老科技工作者黨組織建設納入到各級黨的建設總體布局之中，結合實際情況把老科技工作者黨員都編入黨的基層組織，使他們參加黨的組織生活和各項黨內活動，履行黨員義務，行使黨員權利。加強對老科技工作者的政治引領，教育引導他們牢固樹立“四個意識”，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
13.加強各級老科協組織的班子建設。要認真貫徹落實《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強全省老科協工作的意見》（黑辦發〔2012〕32號）及《中共佳木斯市委辦公室 佳木斯市人民政府辦公室關于進一步加強全市老科協工作的意見》（佳辦發〔2013〕2號）精神，切實加強各級老科協組織的班子建設。退休領導干部在老科協兼任職務，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
14.加強各級老科協的組織建設。重點做好在老科技工作者集中的部門、行業、和大中型企事業單位（高校、職業院校、醫院、科研院所、工廠、林農場局等）建立老科協組織的工作。采取單獨組建、區域聯建、行業統建、依托組建和加強分支機構建設等多種方式，擴大老科協組織的有效覆蓋，推動老科協組織向基層延伸。在有條件的街道、社區、鄉村建立老科協組織。
15.強化為老科協服務的意識，為老科協承擔有關任務創造條件。各級科協組織和科技、人社部門要把加強老科協工作作為實施創新驅動和人才戰略的重要依托。要建立聯系老科協制度，各級科協、科技和人社部門要分別有1名領導同志聯系老科協，幫助老科協解決改革發展中的實際問題，努力營造老科協健康發展的外部環境。認真貫徹執行《黑龍江省科學技術協會 黑龍江省財政廳關于加強老科協經費保障工作的意見》（黑科協發〔2018〕6號），確保老科協工作順利開展。