為深入貫徹落實習近平總書記在“科技三會”上發表的《為建設世界科技強國而奮斗》重要講話精神,根據中央有關文件對老科技工作者的要求,依照《中國老科學技術工作者協會章程》,制定并實施《中國老科協事業發展行動計劃(2017-2020年)》。
一、發展目標
堅持“四服務”。即為老科技工作者服務、為黨和政府科學決策服務、為提高全民科學素質服務、為創新驅動發展服務;提高“一能力”。即加強老科協組織建設,提高服務能力;打造“五品牌”。即共同精心打造“老科協智庫、老科協日、老科協獎、老科協大學堂、老科協報告團”等“五老”工作品牌。大力推進中國老科協事業發展,為全面建成小康社會、進入創新型國家行列盡力而為。
——到2020年,在組織建設、工作手段、活動方式有所創新,提升老科協“五老”工作品牌影響力,真正成為廣大老科技工作者認可的“老科技工作者之家”。
——充分發揮老科技工作者在管理研究方面的實踐優勢,在決策咨詢領域形成一批高水平的研究成果,初步建成有一定影響力的高水平智庫。
——充分發揮老科技工作者在時間和精力方面的優勢,創新科普方式、問題導向、注重實效,助力實現我國公民具備科學素質的比例超過10的目標。
——充分發揮老科技工作者服務企業、服務三農、助力雙創的一技之長,在服務創新驅動發展再立新功。
——提高各級老科協組織服務老科技工作者的能力,服務內容和形式不斷豐富,老科技工作者的滿意度大幅提高,老科協組織的凝聚力和影響力顯著增強。
二、任務舉措
(一)為老科技工作者服務
1.打造“老科協日”品牌,積極搭建活動服務平臺。以服務老科技工作者為主,搭建活動平臺,精心組織好每年5月30日的全國科技工作者日,精心打造“老科協日”,在每年農歷九月初九(重陽節)開展系列活動,著力打造屬于老科技工作者自己的節日。各地老科協上下聯動,共同組織開展適宜老科技工作者參與的文化體育等活動,弘揚尊老、敬老、愛老的優良傳統,組織老科技工作者撰寫回憶文章,歌頌在建成小康社會中的小人物和科技專家,豐富老科技工作者的生活,激發老科技工作者的活力,有效增強老科協的組織歸屬感和凝聚力。
2.設立“老科協獎”,表彰先進、樹立榜樣。設立并持續開展“老科協獎”,獎勵在服務創新驅動發展進程中積極探索,勇于創新,做出突出貢獻的老科技工作者和組織,每年獎勵名額200個,對其中做出突出業績的10人授予“突出貢獻獎”;充分發揮“老科協獎”品牌效應,積極參與中國科協、中國老齡委、人社部等部門單位的獎項評選,舉薦各地涌現的默默耕耘、無私奉獻的優秀老科技工作者,逐步提升“老科協獎”的大眾認可度和社會影響力,在全社會營造尊重老科技工作者的良好氛圍。
3.組織建設“老科協大學堂”,打造老科技工作者的“進修基地”。采取大聯合、大協作工作方式,聯合中國科協科普活動中心、培訓和人才服務中心等開展老科協報告團講師培訓,編寫培訓大綱,逐步建立中國老科協教育師資庫,為報告團培訓講師提供專業教育資源保障;建立老科協專兼職工作人員輪訓制度,定期培訓專兼職工作人員,開闊視野、相互交流、更新觀念、提高素質、提升服務能力。加快培養一支結構合理、素質優良,以專職人員為骨干,與兼職人員和志愿者相結合的服務隊伍;學堂定期舉行報告會,邀請專家圍繞前沿科學、科學健康、文化藝術、國防外交等方面作報告,同時宣傳榮獲“老科協獎”的老科技工作者們的先進事跡。
4.開展我國老科技工作者狀況調查,為更好地服務老科技工作者提供依據。基于中國科協科技工作者調查系統,深入調研我國老科技工作者的現狀,摸清我國老科技工作者的數量構成、分布狀況、資源擁有、思想動態、權益保障等情況,從老科技工作者的實際需求出發,為老科技工作者提供精準服務;關注院士退休制度實施對老科技工作者的影響等問題,及時向黨和政府反映老科技工作者的意見建議。
(二)為黨和政府科學決策服務
5.打造“老科協智庫”,提高決策咨詢服務水平。圍繞國家“十三五”規劃實施,找準經濟社會可持續發展中的重大問題,聚焦老科技工作者利益訴求和現實關切,開展調查研究,形成有分量的決策咨詢建議,積極推進調研成果落地實施;跟蹤監測已有調研成果的執行情況,選取成效顯著的典型案例進行推廣宣傳,促進成果傳播、擴大受益面;強化重點調查研究的組織實施、協調管理和成果評估,提升調研實效和建議水平,打造好具有一定影響力的老科協智庫品牌。
6.拓展智庫合作平臺,聯合攻關重大課題。進一步加強與中國科協創新戰略研究院合作,聯合建設中國老科協創新發展研究中心,拓展中國老科協創新發展研究中心智庫平臺功能和合作機制,加強戰略性、政策性方面重大課題合作,充分發揮智力和人才優勢,提升研究水平和成果質量;建立健全研究成果對接機制、評估機制、轉化機制和研究管理機制,充分發揮合作平臺資源優勢,籌劃舉辦老科協智庫建設研討會等;在條件適合、老科技工作者集中的重點地區,聯合地方老科協探索共同建立“老科協智庫”分支機構或本地“老科協智庫”,提升智庫影響力和對區域經濟的服務能力。
7.注重成果轉化,促進成果落地。在已開展研究工作基礎上,推動《既有住宅加裝電梯專題研究》、《深圳科技創新的經驗、啟示及政策研究》和《老科學技術工作者家庭照護問題研究》及地方老科協研究成果落地轉化工作,選取部分地區作為示范點,進一步推動既有住宅加裝電梯政策落實,支持深圳建設國際科技產業創新中心,加強老科技工作者家庭照護制度建設,對工作成效進行推廣宣傳,促進成果傳播,擴大受益范圍。
8.加強網絡建設,建立老科協數據庫。充分發揮“互聯網+”在老科協工作中的作用,構建老科協數據庫,分模塊建立專家庫、人才庫、熱點選題庫和成果庫,對咨詢項目進行動態管理,實現信息動態查詢,實現老科協工作的全流程、自動化管理。
(三)為提高全民科學素質服務
9.完善“老科協報告團”,拓展功能,提高專業化水平。各分會、各地老科協在現有科普報告團的良好基礎上,拓展報告團功能,進一步完善“老科協報告團”,逐步打造一支素質過硬的報告團隊伍,形成助力科學普及、服務“三農”和精準扶貧、引導企業技術創新的有力支撐;打造中國老科協總團、地方省分團、地市支團和縣報告團等全覆蓋的報告團網絡,上下聯動,形成合力,共同推進報告團深入基層廣覆蓋,進企業、進農村、進社區、進學校傳播科學知識、開展技術推廣等,爭取到2020年基本實現報告團在縣一級全覆蓋。
10.助力農村中學科技館建設,擴大科學普及的社會受益面。與中國科技館基金會合作,籌劃舉辦公益活動,助力農村中學科技館建設;聯合各地老科協組織動員老科技工作者深入農村中學科技館調研考察、作報告,關心培養青少年,特別是農村青少年。
11.加強老科協報告團講師培訓力度。著力提高老科協報告團講師隊伍綜合素質的目標,老科協大學堂探索制定講師培訓大綱,聯合各地老科協加大培訓力度,提高培訓質量和效果,吸引更多的老科技工作者志愿加入到傳播科學文化的隊伍中來,通過培訓平臺逐步打造出一支能力強、綜合素質高的講師隊伍。
(四)為創新驅動發展服務
12.發揮智力資源優勢,服務“三農”發展。發揮老科協智力優勢,調動農業領域和基層老科技工作者積極性,開展科技下鄉活動,組織農業技術專家,深入基層,開展農業科技集成創新和推廣轉化活動,有力服務“三農”,助力創新驅動發展;組織地方老科協和農林牧漁相關部門共建科技服務基地,推廣先進技術,組織開展技術咨詢和培訓,提高農民科學素質和職業技能,促進農村發展、農業增產和農民增收;注重加強宣傳地方老科協工作典型,引導示范服務“三農”經驗和做法。
13.發揮組織優勢,服務科技精準扶貧。發揮地方老科協組織優勢,在有條件的地方組織老科技工作者助力精準扶貧,進村入戶,引進種植、養殖等扶貧項目,開展種植、養殖等技術培訓和職業技能培訓,為貧困地區培育培訓技術能手和創業帶頭人;積極參與中國科協等部門聯合開展的科技助力精準扶貧行動,發揮老科協網絡健全、智力集中的組織優勢,鼓勵老專家發揮特長,貢獻力量,助力精準扶貧。
14.搭建創新服務平臺,助力企業技術創新發展。建立和完善助力企業技術創新發展的服務平臺,鼓勵和支持老科技工作者進企業,為企業創新發展提供咨詢、提出建議,提供技術和人才支撐,促進企業技術創新,推動企業科技成果轉化,服務企業轉型升級。
15.發揮專業技術人才優勢,助力“大眾創業、萬眾創新”。充分發揮退休專業技術人才的重要作用,支持研究機構聘請符合條件的退休專業技術人才參與國家科技項目研究,為科技研究提供智力支持;鼓勵老科技工作者發揚識才、愛才、惜才、助才的優良傳統,為國家實施“大眾創業、萬眾創新”發現、培養和舉薦人才,有效服務“雙創”。
三、保障措施
積極響應科協系統深化改革,大力加強老科協自身建設,改革體制機制,提升組織效能、優化工作職能、拓展服務功能、促進創新動能,通過完善組織體系、突出機制創新、加強政治引領、強化組織宣傳等方面,進一步推進和保障老科協事業改革創新發展。
(一) 完善組織體系,形成多元化工作結構
建立中國科協、科技部、人社部和中國老科協聯席會議制度。進一步發揮中國科協老科技工作者專門委員會作用,齊心協力,共同努力,為老科技工作者服務。進一步完善中國老科協的組織架構。通過成立中國老科協決策咨詢專門委員會、科普與教育專門委員會、獎勵表彰與宣傳專門委員會、“三農”與扶貧專門委員會、企業技術創新專門委員會、組織建設與服務專門委員會,明確工作職責和任務。重點圍繞老科協智庫、老科協獎、老科協大學堂、老科協報告團、老科協日等方面開展系列工作,推動各專門委員會有機分工、密切配合、形成多元化協同聯動的治理結構,共同打造中國老科協“五老”工作品牌;在相關地區和單位離退休服務部門的支持下,推動地方老科協組織建設,發展壯大老科協基層組織,形成網格化的組織體系;加強對地方老科協和各分會老科協換屆指導,確保工作不斷、秩序不亂和老科協事業持續發展。
(二) 突出機制創新,健全常態化工作模式
探索建立會員代表大會代表任期制。以中國老科協秘書處為紐帶,加強與代表的溝通聯絡和服務,逐步豐富經常性服務代表內容,不斷拓展常態化服務渠道,通過邀請參加重大會議活動、開展培訓考察、走訪看望會員代表、開辟會員代表微信群等,不斷創新和提升代表服務工作,保障、促進代表更好履行職責;采取大聯合、大協作工作方式,聯合中國科協有關部門和單位,共同組建以中國老科協創新發展研究中心為代表的柔性研究機構和合作平臺,逐步健全溝通渠道與合作機制,充分整合各方資源、借助各方力量,形成合力,共同搭建合作平臺,抓好工作落地。
(三) 加強政治引領,強化黨建工作
規范中國老科協黨建工作機制,加強和改善黨的領導,成立老科協黨委,建立老科協黨委工作規則,明確黨委功能定位和工作規范,充分發揮好黨委的政治核心、思想引領和組織保障作用;各級老科協組織不斷加強黨建工作,按照有關要求,逐步建立有關黨組織。
(四) 強化組織宣傳,提升專業化傳播水平
圍繞廣大老科技工作者關心關注的領域,拓展信息來源渠道,完善信息宣傳網絡,強化輿論宣傳;充分發揮現代媒體手段,改版和建設中國老科協網,改進和豐富中國老科協微信公眾號的形式和內容,打造好老科協組織的網上交流平臺;調整和改版《今日科苑》和《中國老科協》等刊物,提高辦刊水平和質量,提升宣傳水平,提高老科協社會認知度。