科協發學字〔2016〕105號
各省、自治區、直轄市科協、科技廳（委）、人力資源社會保障廳，新疆生產建設兵團科協、科技局、人力資源社會保障局，中國科協所屬各全國學會、協會、研究會：
中國科協、科技部和人力資源社會保障部研究制定了《關于進一步加強和改進老科技工作者協會工作的意見》,現印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。
中國科協 科技部
人力資源社會保障部
2016年12月8日
關于進一步加強和改進老科技工作者協會工作的意見
為深入學習貫徹落實習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會（以下簡稱“科技三會”）重要講話精神，深入貫徹落實中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》等文件，在新形勢下進一步發揮好老科技工作者的作用，現就加強和改進老科技工作者協會（以下簡稱老科協）工作提出如下意見。
一、充分認識新時期老科協工作的責任和使命
1.建設世界科技強國人才是關鍵。在“科技三會”上，習近平總書記再次發表重要講話，進一步立足當代科技革命發展態勢，系統提出了我國科技創新的發展目標、戰略路徑和戰略部署，發出了向世界科技強國進軍的時代號召。建設世界科技強國，根本上是要成為人才強國。創新驅動歸根到底是人才驅動，要把人才作為支撐經濟社會發展的第一資源。要努力形成各類科技人才資源充分有效利用，創新創業熱情競相迸發的局面，為向世界科技強國進軍提供有力人才保障。
2.老科技工作者是科技人才隊伍的組成部分，是重要的智力資源。我國老科技工作者長期奮斗在經濟、科技、教育、衛生等領域，在崗時奮戰在科技第一線，為國家做出了重要貢獻，退休后繼續關注國家經濟社會發展大業，繼續關心科技事業，發揮一技之長，在各個領域發揮著積極作用。建設創新型國家，進軍世界科技強國，必須充分發揮老科技工作者在內的科技人才的積極性，特別是要善于用好廣大老科技工作者在長期實踐中形成的寶貴經驗，為國家創新發展提供智力支持。
3.高度重視和發揮老科協組織的作用。老科協是老科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯系老科技工作者的重要橋梁和紐帶。老科協組織要保持和增強政治性、先進性和群眾性，突出開放型、樞紐型、平臺型特色。堅持為老科技工作者服務的宗旨，搭建平臺，資源共享，更好發揮老科技工作者服務創新驅動發展，服務提高全民科學素質，服務黨和政府科學決策的作用。要增強做好新時期老科協工作的緊迫性，提高認識、采取措施，發揮好老科協作用，讓廣大老科技工作者在建設世界科技強國的偉業中做出新貢獻。
二、暢通老科技工作者充分發揮作用的渠道
4.發揮智庫作用，為黨和政府科學決策服務。充分發揮老科協跨學科、經驗豐富的優勢，從現實需要出發，以問題為導向，圍繞黨和政府關心、科技人員關注、人民群眾關心的重大問題，組織老科技工作者開展決策咨詢，積極建言獻策，提出意見建議，為黨和政府科學決策發揮參謀咨詢作用。
5.創新科普工作方式，為提高全民科學素質服務。老科技工作者是科學普及事業的重要力量，在提高全民科學素質方面發揮著重要作用。要在老科協組織各個層面組建老專家科普報告團。助力農村中學科技館公益項目，關心培養青少年，特別是農村青少年。支持廣大老科技工作者進學校、進社區、進農村、進企業、進機關，為在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，為提高全民科學素質貢獻力量。
6.充分發揮老科技工作者服務企業、服務”三農”的重要作用。鼓勵老專家進企業，支持老科協為企業創新發展提供咨詢、提出建議，提供技術和人才支撐，促進企業技術創新，服務企業轉型升級。在有條件的地方組織老[FS:PAGE]科技工作者助力精準扶貧，進村入戶，引進種植、養殖等扶貧項目，開展種植、養殖等技術培訓和創業技能培訓，為農村培訓科技能手、創業帶頭人，促進農村發展、農業增產和農民增收。
7.充分發揮退休專業技術人才的重要作用，助力大眾創業、萬眾創新。鼓勵符合條件的退休專業技術人才依托研究機構開展科研創新，可以受聘作為項目組成員，參與國家科技計劃項目。要發揚老科技工作者識才、愛才、惜才、助才的好傳統，注意發現那些有潛力、肯鉆研的好苗子，傾心傳授所學所長，幫助他們培養良好科學道德，更好成長成才，創新創業，出一流成果，發揮更大作用。
三、竭誠為老科技工作者服務
8.加強老科技工作者人才資源開發。要把老科技工作者人才資源開發納入到黨和國家人才工作整體規劃之中，在有關人才規劃、意見等政策制定中要充分考慮老科技工作者的獨特優勢，重視老科技工作者特別是離退休專業技術人才資源的開發利用。凡符合條件的離退休專業技術人員可以參加專業技術人員職業資格考試，考試合格取得證書者按照規定登記注冊，老科協組織主動為離退休專業技術人員取得職業資格，發揮專業技術特長做好服務。
9.鼓勵老科技工作者開展科技成果轉化和產業化。建立老科技工作者科技成果、專利成果庫，倡導、鼓勵和支持有條件的老科技工作者參與大眾創業、萬眾創新活動，發揮專業、技術、智力、經驗優勢和特長，在符合相關規定的條件下創辦、參辦、幫辦企業，推動老科技工作者科技成果和專利成果的轉化和產業化。
10.關心老科技工作者老有所養問題。支持民政部門和有關社會機構解決好老科技工作者的機構養老、社區養老、居家養老問題。重視和關心老科技工作者中的空巢老人問題，協助有關部門研究開展針對老科技工作者特點、滿足老科技工作者特殊需求的家政服務等問題。要關心老科技工作者的生活，對那些生活中存在困難的老科技工作者開展“送溫暖”幫扶活動。
11.表彰典型，鼓勵先進。表彰獎勵老科協工作者，對在建言獻策、人才培養、科技創新、技術推廣、科學技術普及、科技扶貧、企業技術進步等方面做出顯著成績和突出貢獻的老科技工作者進行表彰和獎勵。關心老科技工作者的精神生活，活躍老科技工作者的業余文化生活，開展既能發揮老科技工作者愛好特長又有助于老科技工作者身心健康的美術、書法、春（秋）游、健步走等各種文體活動。
12.加大宣傳、弘揚正氣，增添社會正能量。協同推進老科學家學術成長資料采集工作，征集老科技工作者的優良家訓、家教和家風故事，解讀、闡釋優良家風熏陶的獨特作用。開展老科學家系列紀念活動。通過網絡、刊物、宣講等多種形式，大力宣傳、弘揚老科學家、老科技工作者誠信友善、愛國敬業、拼搏奉獻等優秀品格和高尚精神，發揮他們在全社會，特別是青少年中的引導和榜樣作用，搞好文明傳承。
四、高度重視老科協組織建設
13.加強和創新老科技工作者黨組織建設。要把老科技工作者黨組織建設納入到各級黨的建設總體布局之中，要讓老科技工作者黨員都能編入黨的基層組織，參加黨的組織生活和各項黨內活動，履行黨員義務，行使黨員權利。加強對老科技工作者的政治引領，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
14.要重視加強各級老科協組織的班子建設。老科協是離退休科技工作者的群眾組織，在老科協班子建設和其他有關活動中要考慮到這個不同于其他群眾組織的特點。退休領導干部在老科協兼任職務，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
15.加強地方、分支機構組織建設。重點做好在老科技工作者集中的部門、行業、城市建立老科協組織的工作。鑒于城市特別是中心城市老科技工作者相對集中、大量企事業單位的老科技工作者退休后轉入城[FS:PAGE]市社區的實際狀況，在有條件的城市社區建立老科協組織。加強分支機構建設。
五、為老科協開展工作創造良好環境
16.強化為老科協服務的意識。老科協是黨的群眾工作重要組成部分，是老科技工作者之家。要把加強老科協工作放到突出位置，主動服務，推動有關法規政策的制定、完善和落地，為老科協的改革發展創造條件，不斷增強老科協對老科技工作者的凝聚力。
17.加強對老科協工作的業務指導，為老科協承擔有關任務創造條件。深入開展調查研究，分析存在困難和問題的原因，提出進一步發揮老科技工作者作用、加強和改善老科協工作的措施和對策，完善老科協工作制度機制，切實加強對發揮老科協作用工作的業務指導。
18.建立聯系老科協制度。定期聽取老科協工作匯報，及時掌握情況，幫助老科協解決改革發展中的實際問題，努力營造老科協健康發展的外部環境。重視發揮老科協在決策咨詢、科學技術普及等方面的獨特作用，支持老科協承接有關任務，推動社會管理體制創新。支持老科協適應科技經濟社會發展需要，多渠道籌集經費，創辦新的社會服務項目。總結經驗，鞏固和拓展發展空間。
中國科協辦公廳
2016年12月13日印發