“春分”已過，“清明”將至。農諺講，清明前后，種瓜點豆。當前全國由南向北全面進入春耕生產大忙季節。據農業農村部農情調度和各省反映，今年各地認真貫徹落實中央“三農”工作決策部署，以實施鄉村振興戰略為總抓手，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革這一主線，堅持質量興農、綠色興農，加強指導，強化措施，持續推進種植結構調整，努力提高供給體系質量，春耕生產進展順利。

今年春耕生產有五個特點：

一、夏糧生產基礎較好。今年冬小麥面積基本穩定。因晚播面積大，小麥越冬前苗情長勢差于上年、差于常年。立春后，光溫水匹配較好，加之各地早抓早管，落實促弱轉壯措施，苗情轉化升級較快。專家田間調查分析，返青一、二類苗比例80.3，比越冬前提高6.8個百分點，比上年同期低6.0個百分點。

二、結構調整勢頭良好。各地加強政策宣傳，強化信息引導，指導農民合理安排種植結構，呈現調優態勢。無效供給減少，特別是黑龍江寒地井灌稻和南方低產低質秈稻面積減少較多，“鐮刀彎”等非優勢區籽粒玉米繼續調減。有效供給增加，大豆、雜糧、馬鈴薯繼續增加。棉花面積持平略減，糖料持平略增，油料、蔬菜、飼草面積增加。

三、綠色發展加快推進。各地堅持以新發展理念為引領，大力推進綠色興農，促進農業可持續發展。深入開展化肥、農藥使用量零增長行動，扎實推進有機肥替代化肥，大力推進病蟲綠色防控和統防統治，開展全程綠色防控試點，提高化肥、農藥利用率。開展整建制綠色高質高效創建，提升創建水平。扎實開展耕地輪作休耕制度試點，今年試點面積將擴大到3000萬畝。

四、農資供應數量充足。針對今年化肥、農藥價格上漲的情況，各地加強余缺調劑，保證春耕生產需要。據農業農村部監測，今年種子、化肥、農藥、柴油等農資供應充足，均能滿足春耕需求。目前，大部分地區農資已下擺90以上，3月底前均可全部下擺到位。各地及早開展機具檢修和機手培訓，加強機具調配，充分滿足春耕生產需要。

五、春耕備播有序推進。各地迅速行動，提早部署，扎實推進春耕生產。冬小麥主產區及早組織專家制定春季麥田管理意見，落實關鍵措施，促進苗情轉化升級。東北地區加快春整地和清雪扣棚，南方稻區適時開展水稻育秧。據農業農村部農情調度，截至3月26日，全國已播各類農作物1.35億畝，完成春播計劃的10.2，進度與上年同期基本持平。

各地反映，今年春耕生產仍面臨一些困難和問題。一是局部地區旱情持續發展。截至3月26日，河北省麥田缺墑面積900萬畝，其中嚴重缺墑300多萬畝，主要集中在滄州、衡水、邯鄲、邢臺等黑龍港地區，水源條件較差，抗旱保春管促春播任務艱巨。二是化肥等農資價格上漲。據監測，3月上旬尿素市場價格每噸2073元，同比上漲12.7；國產磷酸二銨每噸3000元，同比上漲5.4。農藥價格同比上漲25.1，農用柴油價格同比上漲7.0。三是氣候不確定性增大。目前，一次弱的“拉尼娜”已形成，極端天氣發生幾率增大。據中國氣象局預測，2018年我國農業氣象年景中等偏差，華北北部、東北西部、江南南部和華南北部可能出現春旱。

針對今年春耕生產面臨的困難和問題，農業農村部及早安排部署，立春后第二天就召開全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議，對有關工作進行安排部署。及早制定下發了春季田管技術指導意見和科學應對“拉尼娜”防災救災保豐收預案。春節期間就派出工作組和專家指導組，深入華北受旱區，開展工作督導和技術指導，推動落實抗旱促春管措施，全力促進春管春播順利開展。

今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年。“一年之計在于春”，各級農業部門將按照中央部署，緊緊圍繞農業供給側結構性改革這一主線，堅定穩定優化糧食生產目標不動搖，加大力度，強化措施，有力有序推進春耕生產順[FS:PAGE]利開展，努力保持糧食和農業發展的好勢頭。

一、毫不放松抓好糧食生產。集中力量保口糧，落實好稻谷、小麥最低收購價等政策，力爭稻谷、小麥面積穩定在8億畝。實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰略。劃定糧食生產功能區，加強高標準農田建設，深入開展耕地質量保護和提升行動，夯實糧食安全的根基。切實抓好春季田管，強化分類指導，創新推動“促弱轉壯、病蟲防控”關鍵措施落實到位。

二、扎實推進結構調整。減少無效供給，重點壓減寒地低產區粳稻面積和南方雙季稻產區秈稻面積，力爭水稻面積調減1000萬畝以上，繼續調減“鐮刀彎”非優勢產區籽粒玉米面積。增加有效供給，大力發展優質稻米、強筋弱筋小麥、優質蛋白大豆、雙低油菜、高產高糖甘蔗等大宗優質農產品。拓展高效供給，加快發展道地中藥材、食用菌、茶葉、水果、雜糧雜豆等特色作物。

三、加力推進綠色發展。深入開展綠色高質高效創建，選擇325個重點縣開展整建制創建，集成推廣綠色生態環保、資源高效利用、生產效能提升的綠色高效技術模式。深入開展化肥、農藥使用量零增長行動，扎實推進有機肥替代化肥，大力推進病蟲綠色防控和統防統治，選擇150個縣開展全程綠色防控試點，提高化肥、農藥利用率。扎實開展耕地輪作休耕制度試點，確保完成3000萬畝的輪作休耕試點任務。

四、切實加強防災減災。密切關注重大天氣變化，及早做好應對春旱、春澇、倒春寒等災害的物資和技術準備，做到防在災害前面、救在第一時間。加強病蟲監測預警，做好小麥條銹病、赤霉病等病蟲害防控。加強病蟲監測預警，及時發布預警信息，大力推進統防統治，對病蟲重發區開展聯防聯控、群防群控，堅決遏制病蟲暴發流行。同時，狠抓農資市場監管，保障供應，確保安全。龍新