——對(duì)2019年以來51起未成年人犯罪公訴案件的調(diào)查分析
富錦市老科協(xié)政法分會(huì)會(huì)長(zhǎng) 畢維有
2021年8月18日
未成年人是祖國(guó)的未來，民族的希望。國(guó)家一直高度重視未成年人的成長(zhǎng)教育工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《預(yù)防未成年人犯罪法》，檢察院關(guān)工委深入到本院刑事檢察部門，對(duì)2019年以來辦理的51起未成年人犯罪案件，進(jìn)行了調(diào)查研究。以促進(jìn)《兩法》精神落到實(shí)處。
一、當(dāng)前未成年人犯罪特點(diǎn)
1、犯罪多發(fā)。 據(jù)調(diào)查，2019年至2021年7月，我市未成年人因涉嫌犯罪被檢察機(jī)關(guān)提起公訴的51件51人，其中犯制造、販賣、走私、運(yùn)輸毒品罪1件1人；犯容留他人吸毒罪1件1人；犯詐騙罪的2件2人；犯非法拘禁罪的1件1人；犯搶劫罪的1件1人；犯盜竊罪的7件7人；犯故意傷害罪的17件屆17人；犯尋釁滋事罪的6件6人；犯聚眾斗毆罪15件15人；犯搶奪罪的1件1人，在提起公訴的未成年人犯罪案件中1人同時(shí)犯數(shù)罪的7人。
2、犯罪低齡化。據(jù)調(diào)查，青少年犯罪人群中，15-16周歲的未成年人犯罪人數(shù)占未成年人犯罪總數(shù)的25-30。犯罪人年齡逐漸向低齡化延伸，這是一個(gè)非常值得重視的社會(huì)現(xiàn)象。
刑法有新的解釋，滿12周歲的未成年人犯殺人、搶劫、縱火、爆炸、投毒等刑事犯罪，手段殘忍、性質(zhì)極其惡劣、社會(huì)影響極其嚴(yán)重的報(bào)最高人民檢察院核準(zhǔn)，可依法追究刑事責(zé)任。
3、犯故意傷害罪、聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪突出。據(jù)調(diào)查，此類犯罪占未成年人犯罪的70以上。行為人糾集多人打仗、致人輕傷、重傷。2019年18起，2020年11起，2021年1-6月4起。
4、重大犯罪較多，社會(huì)危害嚴(yán)重。在所發(fā)生的刑事犯罪案件中，殺人、強(qiáng)奸、搶劫、重大盜竊、故意傷害案件居多。2019年至2020年故意傷害案件17起17人，占起訴案件總數(shù)的34。
5、犯罪類別呈成人化。過去少有發(fā)生的未成年人販毒、交通肇事、非法拘禁、容留他人吸毒、開房強(qiáng)奸犯罪時(shí)有發(fā)生。2017年年僅16周歲的陳某伙同他人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪被起訴。
二、未成年人犯罪原因分析
通過對(duì)未成年人犯罪案件的立體觀察和分析，導(dǎo)致未成年人犯罪原因主要有五個(gè)方面：
1、青少年個(gè)人原因。不學(xué)法、不懂法、不守法，一時(shí)沖動(dòng)、不計(jì)后果，釀成犯罪。
2、家庭原因。獨(dú)生子女多、父母過分溺愛、家長(zhǎng)很少對(duì)子女進(jìn)行學(xué)法、懂法、守法教育和正確引導(dǎo)。單親家庭更缺少對(duì)子女的監(jiān)護(hù)和管教。
3、社會(huì)原因。法律對(duì)未成年人犯罪懲治失之于寬、打擊不利。多數(shù)未成年人犯罪處以定罪免處、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行，客觀上起不到懲處和震懾作用。學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視對(duì)學(xué)生的思政教育和遵紀(jì)守法教育。
三、預(yù)防未成年人犯罪對(duì)策
1、提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為。中國(guó)有句老話，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望。并指出，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持更多的老同志參與到關(guān)心下一代工作，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪，是全面實(shí)施依法治國(guó)方略的必然要求，是遏制未成年人犯罪上升勢(shì)頭的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興前瞻性的系統(tǒng)工程。
2、專門機(jī)關(guān)肩負(fù)起關(guān)心愛護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的工作責(zé)任。我們國(guó)家成立關(guān)心下一代工作委員會(huì)已有30年了。從國(guó)家層面到各基層、各系統(tǒng)、各部門、各社區(qū)均有關(guān)工委組織，各關(guān)工組織切實(shí)把關(guān)心下一代工作責(zé)任、義務(wù)擔(dān)當(dāng)起來，把預(yù)防未成年人違法犯罪教育納入日程，有計(jì)劃、有措施開展工作，切實(shí)發(fā)揮“五老”人員的作用，讓“五老”人員在關(guān)心下一代舞臺(tái)上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。
3、在政府組織下，實(shí)行社會(huì)綜合治理。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、居民委員會(huì)、社區(qū)、街道學(xué)校、家庭各盡其責(zé)，相互配合，共同做好未成年人犯罪預(yù)防工作，及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為他們身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
4、國(guó)家建立專門學(xué)校。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門教育，縣級(jí)以上人民政府成立專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，各地可根據(jù)需要設(shè)立專門學(xué)校。
5、發(fā)揮主陣地作用，把預(yù)防未成年人犯罪落到實(shí)處。學(xué)校和司法機(jī)關(guān)是預(yù)防未成年人犯罪的主要陣地，學(xué)校應(yīng)將預(yù)防未成年人犯罪教育融入到思想政治教育之中，把對(duì)未成年人法制教育作為立德樹人的主要內(nèi)容。小學(xué)五年級(jí)-六年級(jí)、初、高中根據(jù)學(xué)生年級(jí)、身心特點(diǎn)開設(shè)必要課時(shí)的法制教育課，使學(xué)生掌握一定的法律常識(shí)。公、檢、法、司等部門應(yīng)發(fā)揮預(yù)防未成年人犯罪的主力軍作用，選派優(yōu)秀干警到中小學(xué)任法治輔導(dǎo)員，定期開展送法進(jìn)校園進(jìn)課堂活動(dòng)，以案講法，讓青少年知曉哪些行為是不良行為，哪些行為是嚴(yán)重不良行為，不良行為和嚴(yán)重不良行為有何危害和后果，怎樣克服、杜絕和矯治不良行為和嚴(yán)重不良行為等。以法育人，以德樹人，引導(dǎo)青少年做遵紀(jì)守法的好少年、好青年，將未成年人犯罪率降到最低。