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憶尤金良同志二三事
2018/7/16 9:58:42

尤金良同志是同江一名優秀的赫哲族干部,出生于一九三二年,在他年少期間父母就去世了,在解放前過著顛沛流離的生活,受盡了日本人的壓迫,是共產黨解放了他,使他與全體赫哲族人一起翻身做了國家主人。他是全國唯一的一個赫哲族志愿軍戰士,在抗美援朝戰爭中經受了戰火的考驗。曾先后擔任過村長、鄉長、鄉黨委書記等職務。

我認識尤金良同志是他調到同江縣縣聯社任縣聯社黨委書記兼主任職務。當時他給我的印象是一個憨厚老實的農民干部形象,厚厚的嘴唇,臉上總掛著笑容,沒有向有的干部給人一種威嚴,感覺他特別隨和平易近人。當時我在縣聯社副業股工作。因為工作原因,他經常帶我下鄉,到各個鎮和村屯。因當時縣聯社負責各種經營生產指導業務,所以和鄉鎮接觸比較多。尤金良同志有著豐富的農村工作經驗,在他身上我學到了很多工作方法。他告訴我如何與農民打交道,如何做好農村工作,那時候下鄉都吃派飯,每次吃完飯都要向老鄉交伙食費,每人半斤糧票,二角錢。有時農民老鄉不要,但他堅持要給。我記得那時候化肥還不是很普及,每年都由上級給縣聯社下達分配化肥銷售任務。農民一是不太懂化肥的作用;二是當時生態環境沒有受到破壞,土地肥沃,農民不愿意上化肥,我們有時就挨個鄉鎮、村、屯做工作,有時一個村屯幾袋化肥分配下去也沒人要,工作很困難,但也都耐心的向老鄉解釋,爭取完成分配任務。

在電影《傲·—》拍攝中,他以電影劇組顧問及特級演員的身份參加了此片的拍攝工作。因劇情需要,要有狗拉爬犁的鏡頭,當時導演組聯系尤金良同志讓他給養狗,他在街津口養了九十多條狗。在拍攝時,由縣聯社出兩輛卡車把狗拉到依蘭拍攝場地,當時去了四名司機,這幾名司機在嚴冬時節,演員怕冷,就由他們扮演赫哲族戰士,電影里有他們趕著狗爬犁出征的鏡頭。在這部電影里,尤金良同志扮演赫哲族部落頭領,他的臺詞很簡單,就是一句話:“拿酒來”,但由于他表演認真,受到劇組的贊揚。就是這一聲吼,演出了部落首領的威風,演出了民族的尊嚴。

尤金良同志文化程度不高,在解放前的私塾學了一點文化,再就是解放后的識字班里學習文化知識,憑著這些知識,他由一名普通農民走向領導崗位。一九五二年,他寫了兩首歌參加了當時富錦縣匯演,并被選送到省城匯報演出,曾引起轟動。我在縣聯社工作期間,經常為他譽寫稿件,他把寫的詩讓我用復寫紙一式5份攥寫出來后,發給朋友讓他們幫助修改。從尤金良同志寫的詩作來看,大多是歌頌黨和人民的心聲,更是記錄了他被國家領導人接見時的幸福場景。同時,他還努力搜集赫哲族的傳說和歷史,匯集成冊。功夫不負有心人,尤金良同志先后出版多部詩集和書刊。他的克服困難,好學上進的精神讓我很感動。

尤金良同志雖然逝世多年,但每當我看到案頭上他的著作時,常常讓我感慨,每個人的腳下不是沒有成功之路,而是你有沒有去努力,去拼搏。他的精神,成為了我學習進步和砥礪前行的不竭動力。

 

同江市老科協崔長俊

2018715

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

依托口岸優勢,打造外向型農業經濟

插上為振興鄉村加速起飛的翅膀

 

黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略,要堅持農業,農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和改革體系,加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略是全面建成小康社會,全面建設社會主義現代化強國的必然要求。深入理解鄉村戰略的總要求,才能科學制定戰略規劃,走好中國特色社會主義振興道路。

同江市是黑龍江省具有重要戰略地位的口岸城市,如何利用好口岸優勢,讓對外口岸成為振興鄉村戰略的加速器、助力器,值得我們認真思考。

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一、依托口岸優勢,發展外向型農業經濟。

同江在水運上,有著天然的優勢,有東港和西港兩個深水港,現在的建設規模已能滿足我省進出口貨物和旅客進出港的需要,特別是中俄大橋建成通車后,同江成為佳木斯地區唯一的陸路口岸。同時,由同江出發,沿黑龍江下行,是我省唯一通向海洋的黃金水道。

這些自然優勢,如何轉化為經濟優勢,同江人已經在思考,并逐漸付之實施。2018年,同江九件大事,其中一個便是外貿興市,提出出口抓加工,進口抓落地。同時提出暢橋聯港,依橋興園,謀劃辟建中俄跨境經濟合作區。同時,為振興同江鄉村,也提出發展外向型農業,堅持優質高效,構建“一橋跨兩區”產業格局,并積極制定發展外向型農業經濟,使之成為振興鄉村農業發展助力器、加速器的長遠規劃。

同江,正在為迎接大橋時代的到來,為實現振興鄉村戰略,實施農業生產產業化,外向化發展而布局,謀篇。我們相信,在同江市委、市政府的正確領導下,振興同江鄉村,一定會走的更快,更遠。

二、整合資源、多方聯動,把外向型農業經濟做大做強。

同江市隔江面對的是俄羅斯比羅比詹自治州,該州有著豐富的礦產資源,同時也有肥沃的黑土地。而同江離遠東最大的城市哈巴羅夫斯科距240多公里,上溯阿穆爾洲距離也不遠。縱深到俄羅斯遠東腹地,同江的水運、鐵路更是不可缺少的通道,同江是國家一帶一路的重要結點之一。

而對這些重要資源,同江為發展外向型農業經濟,發展外向型農業產業化做了大量工作。截止2017年為止,據不完全統計,同江對俄羅斯外出務工人員達到1,015人,已有21戶到俄羅斯耕種土地,租用土地面積7.4萬公頃,出口蔬菜3,718噸,由俄羅斯回運大豆6.836萬噸。從這些數字看,同江的外向型農業經濟發展,雖然經過努力有了一定的發展,但仍處于一種松散型、低水平,自發式的發展格局。抗風險能力低,經濟效益差。一句話,成不了大氣候。如何讓外向型農業經濟盡快發展壯大,成大氣候。

一是由縣域、鄉域甚至地區域,省域組建股份制形式的集團公司組團出去。

二是以農村合作社形式,共同發展外向型產業化經濟。

三是扶持大戶,為已經具備規模發展的農戶,給予政策傾斜,資金扶持,添把柴,讓他們更快速發展,以帶動一方經濟。

三、政策傾斜,扶上馬,送一程。

發展外向型農業經濟,使之成為同江振興鄉村戰略,農業產業化過程中的重要一環。發展外向型農業經濟,不但是農業發展產業化經營的大勢所趨,也是有我國、我省內在發展環境改變的需要。

1、隨著我國城市建設的飛速發展,基礎設施建設的加速,占用農田數量越來越多,導致我國基本農田數量不斷減少,保證我國糧食安全已提到日程。

2、我國的農田耕種已經出現沙化、鹽堿化的危險。

3、過度耕種導致土地疲勞,土地亟需休養生息。

4、退耕還林,退耕還草壓力增加,農作物輪作也需要有大量的農田來實施。

5、與美國貿易戰的需要,為保障我國糧食安全,和進口多元化需求,就需要開疆拓土,雞蛋不能放到一個籃子里就是這個道理。

以上情況分析,要讓土地休養生息。保證農作物輪作的實施,實現大面積退耕還林,退耕還草,保障我國的糧食安全,俄羅斯的大面積荒原和良好的耕種條件,是保障我們土地休養生息,作物輪作期間的重要替代土地,是我們走出去發展外向型農業經濟的不二選擇。

因此,發展外向型農業就需要政策上的傾斜,資金上的扶持。為此,同江市政府2017年下發了【20177號文件,制定了同江市扶持口岸外經貿發展獎勵政策,但僅憑同江一已之力,很難取得多大的扶持效果,為發展外向型農業道路,早日實現振興鄉村戰略,就需佳木斯市,黑龍江省,給予地方更多的優惠政策,在資金上給予傾斜和扶持,才能使外向型農業經濟發展有更廣闊的發展前景,實現農業產業化經營才有可能。

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四、理順管理服務體制,除疴拔冗,讓外向型農業經濟發展進入快車道。

同江口岸有百年的歷史,即有屈辱的過去,也有輝煌的今天。1986年經國務院批準,恢復同江一類口岸,1994年被國家外交部批準為國際口岸。同江口岸恢復建改后,為同江市的發展建設乃至佳木斯市、全省都做出了重要貢獻。但在現今各地口岸蓬勃興起,競爭越來越激烈,加上俄羅斯經濟受國際制裁,導致經濟低迷的形勢下,同江口岸也不同程度受到了影響,無論過貨量還是過客量,與高峰期相比都有下降趨勢。這些是外部因素。而內在因素也很大程度制約 或阻礙了口岸的發展建設。一是行政和管理體制不合理。放眼綏芬河、撫遠市委、市政府領導班子都是副廳級,而同江一直是正處級,影響了同江的招商引資和對外聯絡,不利于國際合作的對等制度。

二是口岸商貿局等具體管理部門級別低。原同江市口岸委,商貿局都是副處配制,通過高配各別人都是正處級,而現在同江口岸委,商貿局都降為正科級,而各聯檢機關都是正處級,不利于勾通和協調工作。

三是各部門行政隸屬不同,管理勾通困難,政策有時不對茬,融合度低,各檢查檢驗機構有時想為地方服務,礙于上邊條條框框約束,服務到不了位。

四是各項收費繁雜,制約了口岸發展。從地理條件上看,同江口岸與撫遠,綏芬河、黑河相比都有短板,就是離人口密集區的城市較遠,無論是旅游還是過貨都相應增加了成本,再加上收費,使很多客源和貨源不愿在同江過港,導致客源下降,過貨量減少。

針對上述情況,除同江市采取積極應對措施外,上級領導機構應考慮給予同江機構升格,同時變同江對外服務小窗口為全省或佳木斯市的大窗口,使同江的問題成為省或佳木斯市問題,這樣解決問題能來的快一些。在收費問題上省財政或佳木斯財政給予傾斜,一些行政收費通過變通減或免,或給予補貼讓同江變為無收費口岸,使之今后在外向型農業經濟發展上加快發展。

五、從戰略角度出發,上下合力,共同擁抱大橋時代的到來。

同江口岸不僅是同江的,也是佳木斯市的,更是全省乃至全國的口岸。同江雖然被國家批準為國際口岸,但現在同江口岸無論從規模體量上,管理服務上,都與國際口岸有著一定的差距。外貿興市,不但是同江的主旋律,也應是佳木斯市、黑龍江省的主題曲。更是振興東北的主要音符。在制定口岸發展規劃,振興鄉村戰略發展的建設中,除同江的自我完善外,省、市更應把同江口岸外向型農村經濟發展納入其中,哺育、培植同江口岸和外向型農業經濟發展。綏芬河、東寧口岸的發展,不僅是發展了自我,更是帶動了牡丹江乃至全省經濟的發展。如果上下重視同江口岸的發展,政策上給予更多的傾斜,假以時日,騰飛的同江一定會給佳木斯市或省里以反哺。當然,打鐵還需自身硬,同江市也需練內功,加強管理,自我完善。

同江市中俄大橋的建成通車,會給同江、佳木斯市以及整個黑龍江省帶來不可多得的發展機遇。同江市固然要做好迎接大橋時代的到來,而佳木斯市更要考慮中俄大橋建成通車后,應做些什么,并從戰略角度出發,制定具有戰略眼光的長遠規劃把本市乃至周邊地區納入發展建設規劃中。

同江市在大橋建成后,已經考慮建立跨境經濟合作區,但在全佳木斯市的視角考慮是否再大一些,更遠一些。

在一帶一路的建設中,我國的鐵路已連接到歐洲,而同江的黑龍江黃金水道如開通,將使我省離美洲距離更近,是否火車也會開到美國,北美洲。同江市以及全省各地的農產品是否也會走的更遠,這些都是我們要思考的。

總之,舉同江之力,舉全佳木斯之力,舉全省之力,打造真正的同江國際口岸讓同江飛起來,讓外向型農業經濟在振興鄉村戰略中成為奮飛的雙翼,你準備好了嗎?

 

 

 

 

同江市老科協崔長俊

2018715