佳木斯市老科協(xié)
佳木斯市老科協(xié)成立于2003年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省老科協(xié)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以中辦發(fā)[2005]9號(hào)文件為指針，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了積極的作用，受到市委、市政府的表彰，得到了省老科協(xié)的肯定。幾年來，我們?cè)谥笇?dǎo)思想上，組織建設(shè)上，開展活動(dòng)上，在工作機(jī)制上探討出一些新辦法。
一 、針對(duì)老科協(xié)工作者的特點(diǎn)，在指導(dǎo)思想上創(chuàng)新
在佳木斯市老科協(xié)成立之初，我們對(duì)如何開展老科協(xié)工作，怎樣發(fā)揮老科技工作者作用等問題思路都不十分明確。我們首先從調(diào)研工作入手，摸清離退休人員中老科技工作者的實(shí)際狀況，心理狀況。
通過調(diào)研我們得知，我國老齡人口是個(gè)龐大的群體，目前我國有老齡人口1.67億，占全國總?cè)丝诘?/SPAN>12.5,而老齡人口的增長率為3.2,是人口增長速度的5倍，到2020年將達(dá)到2.48億人，占到人口總數(shù)的15.6，到2050年，預(yù)計(jì)老齡人口將達(dá)到4.37億人，占人口總數(shù)的三分之一。我市的老齡人口同樣也是這種狀況，單離退休的老科技工作者就有7萬多人，這是一個(gè)龐大的社會(huì)資源，人才的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，把這些老科技工作者組織起來引導(dǎo)他們發(fā)揮余熱，為社會(huì)作貢獻(xiàn)不僅是當(dāng)務(wù)之急，也是長久之策。我們的現(xiàn)狀是企事業(yè)單位，包括政府機(jī)關(guān)副處級(jí)干部55歲就“退長當(dāng)員”了，更有一些科級(jí)干部50剛出頭就回家了。他們工資卡往兜一揣，組織關(guān)系往社區(qū)一轉(zhuǎn)，每天除了接送孩子以外大部分時(shí)間無事可做，整天像沒魂一樣。夏天還可以，冬天有的就到商場超市呆坐打盹，或到一塊不是打聽打聽漲工資，還有的打打撲克牌。我市成立老科協(xié)之后，他們高興地說，出門有單位，回去有個(gè)家，發(fā)揮余熱有組織。
中辦發(fā)[2005]9號(hào)文件下發(fā)以后，我們根據(jù)佳木斯的實(shí)際情況，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論制定出了“有益人民，發(fā)揮余熱，親密團(tuán)結(jié)，快樂工作”的四句話十六個(gè)字的指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，工作實(shí)踐，反復(fù)醞釀，一致認(rèn)可才最后確立的。這十六個(gè)字是緊密相連的一個(gè)有機(jī)整體。具體就是：
第一，有益人民是前提。就是我們要把有益人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳地點(diǎn)，有益人民主要是把握兩條，一是要把握方向，二是要圍繞中心，把握方向，就是要把握好黨在新時(shí)期的發(fā)展方向；圍繞中心就是圍繞市委、市政府各個(gè)時(shí)期的中心工作安排工作，開展各項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持到任何時(shí)候都不迷失方向，不偏離中心，這才能體現(xiàn)我們老科協(xié)的實(shí)質(zhì)。
第二，發(fā)揮余熱是作用。就是我們要把每個(gè)離退休、退養(yǎng)的科技人才的作用和潛能都發(fā)揮出來，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮余熱，做些有益人民的工作。這些老科技工作者是黨和國家的寶貴財(cái)富。溫家寶總理在剛剛結(jié)束的全國人大記者招待會(huì)上，再一次指出人才的短缺和科技進(jìn)步是制約我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的兩大難點(diǎn)。
第三，親密團(tuán)結(jié)是環(huán)境。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。我們提出的親密團(tuán)結(jié)就是主張?jiān)诶峡茀f(xié)工作上要“和衷共濟(jì)”，在一起共事要講究“和睦相處”，在接人待物上要注重“和藹可親”，在創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體上要奉行“和氣生財(cái)”。在一起工作互相幫助要真心，研究問題要誠心，接受意見要虛心，對(duì)待工作要熱心。要親如兄弟，親如一家。
第四，快樂工作是健康。我們知道工作著才是快樂的，快樂工作是身心健康的最佳狀態(tài)，既是能把人的積極性主動(dòng)性發(fā)揮到極致的狀態(tài)，同時(shí)又是積極的養(yǎng)生法則。我們主張盡力而為，量力而行，不下硬指標(biāo)，不造成精神負(fù)擔(dān)，有別于在崗人員。努力創(chuàng)造一種快樂和諧的人際氛圍和工作環(huán)境。
我們獨(dú)創(chuàng)的這套指導(dǎo)思想具有地方特色，大家不但接受。而且很受歡迎。
二、為保證老科協(xié)更好地發(fā)揮作用，在組織建設(shè)上創(chuàng)新
中辦發(fā)[2005]9號(hào)文件迎來了老科協(xié)工作的春天，極大地調(diào)動(dòng)了老科技工作者的積極性。市委、市政府非常重視，納入議事日程，市老科協(xié)搶抓機(jī)遇，積極參與市委、市政府“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老科協(xié)工作的若干意見”（即27條）的討論制定工作。
首先是市委成立了專門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由市委副書記為組長、老科協(xié)會(huì)長為副組長，各相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各縣、市、區(qū)凡有條件的都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2006年市老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了中辦發(fā)[2005]9號(hào)文件發(fā)表一周年學(xué)習(xí)會(huì)議，會(huì)上解決了老科協(xié)的一些實(shí)際問題，特別是要求了各縣市區(qū)要在年末把老科協(xié)成立起來，市委組織部牽頭，會(huì)同老科協(xié)下去督辦。我們于2006年9月在樺川縣召開了老科協(xié)組織建設(shè)大會(huì)，會(huì)上宣布六縣四區(qū)全部成立了老科協(xié)，并確定了老科協(xié)塔形結(jié)構(gòu)的組織形式。市老科協(xié)下設(shè)六個(gè)分會(huì)和五個(gè)部，各縣市區(qū)都成立了老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別設(shè)行業(yè)分會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分會(huì)，現(xiàn)在有80鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了老科協(xié)。幾年來雖然我市的領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)調(diào)整，但每次都有市委常委擔(dān)任市領(lǐng)導(dǎo)小組組長。我們?cè)诟骺h市區(qū)成立老科協(xié)組織時(shí)，都到會(huì)宣傳中辦發(fā)[2005]9號(hào)文件、黑辦發(fā)[2006]12號(hào)文件和我市的27條“若干意見”三個(gè)文件，以會(huì)帶訓(xùn)的形式提高各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老科協(xié)組織的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在我市各縣市區(qū)都相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有空白點(diǎn)。各級(jí)老科協(xié)建立領(lǐng)導(dǎo)小組之后，理順了工作機(jī)制，定期研究部署老科協(xié)工作，重大事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)上當(dāng)場得到解決。由于老科協(xié)工作的主動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，大部分老科協(xié)都有自己的辦公室，有專職的工作人員，每年還有一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，個(gè)別的還配了車。同時(shí)各縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組還十分重視老科協(xié)的組織建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整老科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)一些不齊不力的進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整。使得老科協(xié)從領(lǐng)導(dǎo)到隊(duì)伍不老，不散。
二是建立了對(duì)口掛靠的雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中又探索出各分會(huì)和政府的對(duì)口部門掛靠的雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，我們的工交分會(huì)掛靠在工信委和科技局；農(nóng)業(yè)分會(huì)掛靠在農(nóng)委；建設(shè)分會(huì)掛靠在建設(shè)局；科教文衛(wèi)體分會(huì)掛靠在文化廣電新聞出版局和衛(wèi)生局；財(cái)稅銀分會(huì)掛靠在審計(jì)局；人文分會(huì)掛靠在教育局和市委黨校等等，每個(gè)掛靠單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都是各分會(huì)的名譽(yù)會(huì)長。每個(gè)掛靠部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)都親自參加對(duì)接會(huì)，部門的一把手親自表態(tài)，所有的對(duì)接會(huì)市老科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，并對(duì)分會(huì)提出要求，對(duì)政府相關(guān)部門提出希望，鼓勵(lì)雙方擰成一股繩，共同開展好老科協(xié)工作。這樣，我們縱向有領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，橫向有對(duì)口部門掛靠的機(jī)制作保證，就使得我們老科協(xié)上能夠著天，橫能摸著邊，工作起來就比較順暢。
三是城市在社區(qū)、在學(xué)校、在企業(yè)、在高校；農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在村屯普遍建立了老科協(xié)組織。佳木斯大學(xué)、佳木斯電機(jī)廠、富錦的一些大企業(yè)都相繼成立了老科協(xié)。做到上下聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)廣泛開展活動(dòng)。市里的到農(nóng)村講科普知識(shí)，高校到社區(qū)搞講座，區(qū)里到學(xué)校開展科普活動(dòng)，擴(kuò)大了老科協(xié)的影響力和凝聚力。
四是及時(shí)把一些農(nóng)村的科技致富能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)能人、城里的創(chuàng)業(yè)青年都吸納到老科協(xié)組織中來。像樺南的致富能人王淑清被吸納到樺南縣老科協(xié)，把清華大學(xué)自謀職業(yè)的畢業(yè)生李平吸納到市老科協(xié)，讓他們感到自己不再是個(gè)單干戶，有事可以找組織，遇到難題有人解決。我們的眼界沒有僅僅拘泥在“老”字上做文章，而是擴(kuò)大了組織建設(shè)的視野。