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關于鄉村改廁問題的研究
2021/4/20 10:18:06

開展“廁所革命”是黨中央、國務院部署的一項重要惠民舉措,關系到人居環境改善、群眾生活質量提升、社會文明進步的大事。習近平總書記曾作出重要批示,強調堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板。為進一步提升大八浪鄉農村改廁工作水平,鄉老科協通過查閱資料、實地察看、問卷調查、座談討論、外出考察等方式,對我鄉農村改廁工作進行了專題調研,現就相關問題探討如下

一、鄉村改廁工作進展及成效

1、改廁工作完成情況。根據省、市、縣農村“廁所革命”工作部署,大八浪鄉制定了《農村改廁目標推進三年規劃》,嚴格細化戶廁規格標準,精心組織開展農村廁所建設,強化改廁工作督導,取得了一定的成效。2018年為新建房建設室內水沖廁所36所,現已全部投入使用;2019年給有條件改廁的農戶建設室內水沖廁所360并全面使用;2020年再給213戶村民進行改廁,全面建成了室內水沖廁所。

2、改廁工作主要收獲。鄉村改廁符合廣大農民切身利益,適應農村發展需要,是深得民心的大好事。廣大農民積極參與,為農村改廁奠定了堅實的群眾基礎。黨政領導高度重視,深入開展專題調研,一戶一策,制定規劃方案,并召集各村主任一起研究落實落細,方法得當,措施有力,做到了把好事辦好。廣大農民是村戶廁所改的受益者,農村生活環境明顯改善,農民的生活方式精神面貌發生了深刻改變。

二、存在的主要問題與困難

1、整體推進不平衡。各村之間改廁進度存在明顯差異,吉興、新富等村改廁積極性較高,計劃改廁進展較快,但在先鋒等經濟條件相對較差的偏遠村,改廁戶明顯偏少。

2、群眾認不充分。一方面,部分農民群眾衛生意識淡薄,沒有真正認識到改廁的意義和好處,不愿出資改廁;另一方面,2018年進行改廁,由于沒有及時拿出清理糞池的合理化方案,極大影響了部分農戶的使用率和認可度。

3、協調機制不健全。個別部門之間統籌協調機制不夠健全,“各搭各的臺,各唱各的戲”,特別是農村改廁相關建設項目缺乏有效整合,沒有實現與污水管網鋪設、污水處理站建設等統籌推進,資源有效利用率不高,尚未形成強大合力。

4、運營管理不完善。改廁工作存在重建輕管問題,后期管理與服務跟不上,影響農戶正常使用衛生廁所。如有的農戶擔心清理糞池麻煩,只建不用;儲水桶需要定期加注,且冬季氣溫較低易結冰,導致無法使用等。

5、時間進度不合理。廁所改建提出的時間進度及目標任務較為理想化,沒有充分考慮實際施工困難。施工隊有片面追求進度施工作業工序不規范、建設質量不高、把關驗收不嚴等現象。

三、深入推進廁改工作的建議

1、統籌規劃,開源節流用好資金。農村改廁涉及范圍廣、資金數額大,要在縣委縣政府統一領導下,拓寬籌資渠道,著力解決資金短缺瓶頸問題。農業是基礎產業又是弱勢產業,農民是弱勢群體,自身解決問題能力不足,需要政府給予資金、政策支持。

2、因地制宜,分類施策科學改廁。要突出分類指導、因戶施策,不提倡“大水漫灌”的一刀切模式,遵循美麗鄉村建設規劃,按照不污染地表地下水、能安全過冬、造價不高、維護方便、群眾認可這五個基本條件,一村一策、一戶一策制定改廁施工方案,全面規范改廁流程。

3、廣集民智,循序推進確保質量。“小廁所、大民生”,農村改廁既要注重經濟環保效益,更要注重社會民生效益。要加強宣傳引領,發揮示范作用,加大推進力度,強化責任監督,切實把農村改廁工作當成一項民生、德政工程抓實抓好。

4、創新機制,固化成果長效管護。鄉村改廁“三分建、七分管”,要一步健全管理機制,形成鄉、村、部門齊抓共管格局。設立專項工作辦公室,依托專門力量,定期監督檢查,形成長效監管。進一步創新管護機制,完善管控措施,把改廁工作有機融入鄉村振興大戰略中來,統一規劃同步推進,真正把便民利民的好事辦好。

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樺南縣老科協 大八浪分會

2021年4月12日