人文分會(huì) 韓永貴
一、 供給側(cè)改革的提出和部署
2015年11月第十一次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議習(xí)近平第一次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把它確定為重要決策，并提出了“三去一降一補(bǔ)”的五項(xiàng)任務(wù)。2016年1月習(xí)近平在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹十八屆五中全會(huì)精神研討班上論述了它的重大意義并指出與西方供給學(xué)派的根本區(qū)別。3月全國(guó)人大政協(xié)兩會(huì)將它寫進(jìn)政府工作報(bào)告和討論通過的“十三五”規(guī)劃。5月召開的第十三次中財(cái)小組會(huì)和第二十四次中央深化改革小組會(huì)，習(xí)近平論述了它的根本目的，主攻方向、本質(zhì)屬性和對(duì)這場(chǎng)改革的要求。5月下旬，視察我省工作期間做出了如何推進(jìn)的重要指示。7月初在建黨95周年大會(huì)和全國(guó)國(guó)企改革座談會(huì)上進(jìn)一步重申。黑龍江省委省政府5月20日提出了《供改意見》，6月4日做出了學(xué)習(xí)習(xí)主席視察我省重要講話的決定。5月末以來。市委、市政府及各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極行動(dòng)，已開啟推動(dòng)供改的新航程。
二、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本概念和內(nèi)涵
供給側(cè)是個(gè)大概念，包括生產(chǎn)要素（勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)和管理），貨物、服務(wù)、人才制度等供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從生產(chǎn)、服務(wù)端入手進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，以滿足需求。
三、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的重點(diǎn)和本質(zhì)
根本目的是提高供給質(zhì)量，滿足需求、供給能力更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要。主攻方向是減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。本質(zhì)屬性是一場(chǎng)深化改革。
四、 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和要求
主要任務(wù)是積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，合理有序去庫(kù)存，穩(wěn)妥審慎去杠桿，多措并舉降成本，全力以赴補(bǔ)短板，要求實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實(shí)，社會(huì)與政策要托底。
五、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本特點(diǎn)及對(duì)它的態(tài)度
供改具有主動(dòng)性、全面性、艱巨性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。供改是一場(chǎng)硬仗，是對(duì)全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要檢驗(yàn)，是真改，假改、敢改、善改的試金石，決不能消極等待，躲避不前，空談不做。
六、 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大意義
供改是黨中央研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作出的重大決策，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，是跨越“中等收入陷阱”的生命線，是“十三五”以至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，是社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新。事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。
七、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需澄清的誤區(qū)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給學(xué)派不是一回事，它在目的、導(dǎo)向、財(cái)稅金融政策、政府作用等方面與西方供給學(xué)派有本質(zhì)區(qū)別。供改不是不要需求側(cè)管理與改革，它與發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)并不對(duì)立和矛盾。供改不是重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)決定性、基礎(chǔ)性作用。供改不是不要政府宏觀調(diào)控，政府作用是保障和托底。供改不是一蹴而就，而是艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)。
八、創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是推進(jìn)供給側(cè)改革的內(nèi)在的第一動(dòng)力。科技創(chuàng)新是核心，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是主體，科技成果轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是關(guān)鍵，政府制度創(chuàng)新是保障，創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)是根本，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新是要形成的局面和目的。
九、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中應(yīng)處好的幾個(gè)關(guān)系
供改必須處理好供給與需求，市場(chǎng)與政府、改革與穩(wěn)定、改革與民生、改革與法制、改革與貫徹“五大發(fā)展”理會(huì)，“四個(gè)全面”關(guān)系。
十、老科協(xié)、老科技工作者在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的使命和責(zé)任
老科協(xié)要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，為黨和國(guó)家服務(wù)。老科技工作者要以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，把普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任，在供改中做理論學(xué)習(xí)者，科普知識(shí)宣傳推廣者、建言獻(xiàn)策者、創(chuàng)新實(shí)踐者、為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作服務(wù)者。