當(dāng)你走近黑龍江樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)時(shí)，一幅如詩(shī)如畫的場(chǎng)景在你面前徐徐展開，這是一座嶄新的工業(yè)“新城”，這里是春色滿園、春意盎然，筆直寬闊的街道縱橫于園區(qū)的四面八方，綠化帶內(nèi)楊柳成行、繁花似錦，鱗次櫛比的廠區(qū)車水馬龍、物流穿梭，廠房?jī)?nèi)機(jī)械轟鳴、工人緊張地忙碌，這里到處滲透出現(xiàn)代化的工業(yè)氣息，呈現(xiàn)了一片生機(jī)勃勃畫面。當(dāng)深入園區(qū)的核心地帶時(shí)，你會(huì)看到一條流淌數(shù)百年的八虎力河如飄然的玉帶橫貫園區(qū)東西，河的兩岸綠柳如蔭、百花爭(zhēng)艷，河水湍湍地流過(guò)，仿佛向你講訴著著園區(qū)的前世和今生......
春潮涌動(dòng)
時(shí)任國(guó)務(wù)委員陳俊生同志，在1992年著作的《國(guó)是縱論》一書中說(shuō)過(guò)，“改革開放是當(dāng)代歷史潮流，人心所向，不可阻擋，只有堅(jiān)持改革開放，才能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，才能在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地。”
當(dāng)改革開放的春風(fēng)吹遍祖國(guó)大地，北國(guó)邊陲沉睡了幾千年的土地漸漸蘇醒，2009年3月初，時(shí)任樺南縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為，改革開放30年來(lái)，樺南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了豐碩的成果。2008年全縣GDP達(dá)到了39.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了22億元。但，與我省以及發(fā)達(dá)地區(qū)的市縣相比，我們的經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)產(chǎn)值低，全縣的人均生活水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待提升。我們迫切建設(shè)一個(gè)能承載項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)，整合我縣資源、依托地理優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)集群，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄能積力。
可以形象點(diǎn)說(shuō)，工業(yè)園區(qū)就是一個(gè)提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業(yè)播種的是資金和技術(shù)，收獲的是經(jīng)濟(jì)果實(shí)。
園區(qū)規(guī)劃是大事，縣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、中小企業(yè)局、商務(wù)局等單位接到縣領(lǐng)導(dǎo)的工作安排后，立即深入實(shí)際調(diào)查研究，制定工業(yè)園區(qū)可行性方案。并請(qǐng)黑龍江省輕工設(shè)計(jì)院協(xié)助編制了《樺南縣工業(yè)示范基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》工程號(hào)L394K。
路線確定了，干部是決定因素，專業(yè)隊(duì)伍是關(guān)鍵，組建了工業(yè)園區(qū)管委會(huì)當(dāng)務(wù)之急，縣委任命2名科級(jí)干部任副主任，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位抽調(diào)選派精銳力量，快馬加鞭，急奔開發(fā)和建設(shè)征程。
“心無(wú)旁騖謀大做強(qiáng)，壯志彌堅(jiān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”！這是當(dāng)時(shí)建設(shè)者們的口號(hào)。
靜靜的樺南城北，迎來(lái)了一支建設(shè)大軍，也迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇和曙光。
在90年代，曾經(jīng)引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樺南鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，對(duì)園區(qū)建設(shè)有過(guò)大膽的探索，縣亞麻廠、縣第二磚廠也對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做出過(guò)突出貢獻(xiàn)，里政府決定對(duì)他們進(jìn)行整合，整合出來(lái)土地面積共有1.71平方公里，初步分為一區(qū)、兩翼、五園：一區(qū)即園區(qū)主體功能區(qū)，二翼，即縣工業(yè)園區(qū)為中心，向東與森工林業(yè)局工業(yè)園區(qū)發(fā)展局縣共建園，向西北與曙光農(nóng)場(chǎng)發(fā)展場(chǎng)縣共建園，形成兩個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作產(chǎn)業(yè)帶。五園即“綠色能源裝備及機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)分園。
在規(guī)劃和初步建設(shè)的同時(shí)，2009年7月17日傳來(lái)了振奮人心的好消息，黑龍江省人民政府下發(fā)了黑政（2009）6號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于樺南縣工業(yè)示范基地享受省級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的批復(fù)》。
省里批復(fù)如同及時(shí)之雨，當(dāng)時(shí)，有群眾建議在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把實(shí)驗(yàn)中學(xué)、金龍?jiān)从椭瑥S以北、依饒公路以南，西至高速公路，東至前進(jìn)路納入園區(qū)規(guī)劃內(nèi)，做為城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合體；把熱電廠、縣水泥廠、陶瓷廠以北至三合干渠，東至鐵路、西至前進(jìn)路也規(guī)劃到園區(qū)內(nèi)；把北方水泥廠規(guī)劃為水泥及新型建材產(chǎn)業(yè)園；把恒源農(nóng)副產(chǎn)品公司、和信木業(yè)、東風(fēng)木業(yè)規(guī)劃為進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園；從瑞豐洗煤廠至森工林業(yè)局工業(yè)園區(qū)、從縣工業(yè)園區(qū)西北黑嘴山到曙光農(nóng)場(chǎng)接壤地界，分別規(guī)劃為局縣、場(chǎng)縣共建園。新規(guī)劃完成的整體面積為30平方公里，主體區(qū)為23平方公里，其中，核心區(qū)為8平方公里。突出8平方公里的核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，把縣城建成區(qū)和新區(qū)建設(shè)結(jié)合進(jìn)來(lái)。
還有人提出把工業(yè)園區(qū)鐵路專用線預(yù)留出來(lái)，如今30萬(wàn)噸玉米燃料乙醇項(xiàng)目在園區(qū)落地后，園區(qū)鐵路專用線項(xiàng)目正式激活，如今正在謀劃建設(shè)中。
園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)得到的是各界的廣泛支持。為了使規(guī)劃更為合理，2012年5月22日，聘請(qǐng)了杭州中國(guó)聯(lián)合工程有限公司為園區(qū)重新進(jìn)行了科學(xué)定位和規(guī)劃。
王一波副院長(zhǎng)說(shuō)：“園區(qū)的規(guī)劃，既要符合我們當(dāng)?shù)氐馁Y源、區(qū)域等優(yōu)勢(shì)，我們還要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，園區(qū)目前的主要定位在綠色食品精深加工、新型建材、機(jī)械制造以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要在新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)也是樺南的重點(diǎn)發(fā)展方向”。
春耕夏耘
常言說(shuō)：不經(jīng)幾番寒霜苦，哪得梅花撲鼻香。
征地，即是個(gè)難題，也是個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)該是所有的工業(yè)園區(qū)都曾經(jīng)有過(guò)的艱難過(guò)程。縣里、鎮(zhèn)里、村里夜以繼日，一級(jí)一級(jí)地做農(nóng)民的思想工作，認(rèn)真兌現(xiàn)征地政策。
西平村農(nóng)民洪福祥說(shuō)：“我們農(nóng)民舍不得這點(diǎn)土地的，但縣里為了發(fā)展工業(yè)，我們服從大局，支持縣里，希望以后來(lái)客商投資建廠，別浪費(fèi)這片土地，能夠多多產(chǎn)生點(diǎn)價(jià)值。”
邊征地、邊建設(shè)、邊招商，在這熱火朝天的建設(shè)中，園區(qū)第一條道路“前進(jìn)北路”通行了，這第一條道路如一條金色的玉帶，從城區(qū)一直飄向了八虎力河兩岸。緊接著，新曙光路、華銳路、興企路、龍興路……貫穿園區(qū)東西南北。
園區(qū)的道路、橋梁、綠化、電力、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，鋪設(shè)道路兩側(cè)人行道板，安裝路燈等，搞好綠化等工作，涉及到交通、城建、規(guī)劃、綠化、電力、通訊、水利、環(huán)保等很多部門，各單位都選派了專門人員支持、服務(wù)園區(qū)建設(shè)。可以說(shuō)是舉全縣之力打造園區(qū)平臺(tái)。
縣水務(wù)局在八虎力河工業(yè)園區(qū)段兩岸，集中搞好了提防加固工程。縣規(guī)劃局為沿河兩岸公園、景觀帶的建設(shè)工作進(jìn)行了規(guī)劃。保護(hù)好規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的山體和水系，將園區(qū)沿河景觀帶打造成以山水生態(tài)為主題的休閑觀光區(qū)，塑造具有特色的園區(qū)開放空間，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)工業(yè)新城。
就緊張的建設(shè)期間，北京泛華公司的到來(lái)，為我們發(fā)展提供了新思路，鼓勵(lì)我們積極探索社會(huì)融資、企業(yè)墊資、政府投資等融資方式，千方百計(jì)籌措園區(qū)建設(shè)資金。逐步建立政府、銀行、園區(qū)等多元融資渠道，實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。
園區(qū)邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商引資，在園區(qū)建設(shè)初期，入駐了翔盛洗煤廠、岱威風(fēng)電設(shè)備機(jī)械制造、萬(wàn)源酒業(yè)、新曙光牧業(yè)、鴻洋物流等企業(yè)，僅翔盛洗煤廠2010年利稅達(dá)就到了800萬(wàn)元。
園區(qū)發(fā)展了，行政審批和服務(wù)應(yīng)該跟上去，把縣里的行政審批大廳建設(shè)在園區(qū)很是必要，園區(qū)管委會(huì)、行政審批中心、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、招投標(biāo)辦、智慧城市辦、城投公司都集中一起辦公，能夠極大地方便群眾。
行政審批大樓的建設(shè)，要具有超前性、功能性、實(shí)用性，2012年初，園區(qū)管委會(huì)牽頭，經(jīng)過(guò)了認(rèn)真謀劃、精心選址，終于在2013年建成了規(guī)劃超前、功能完善、方便快捷的行政審批中心，這是全縣在行政審批及服務(wù)上的一個(gè)里程碑。
2014年3月31日又一個(gè)好消息傳來(lái)，黑龍江省人民政府（黑政辦函【2014】17號(hào)）批準(zhǔn)樺南縣工業(yè)示范基地晉升為黑龍江樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，這意味著省政府對(duì)園區(qū)建設(shè)的充分肯定，享受的優(yōu)惠政策也多了起來(lái)，這也會(huì)對(duì)園區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。
春華秋實(shí)
園區(qū)建設(shè)起來(lái)了，可招商是大事，如何使外來(lái)客商認(rèn)識(shí)樺南，投資樺南，把企業(yè)如雨后春筍般入駐園區(qū)是關(guān)鍵問(wèn)題。
樺南做為佳木斯市最南端的縣份，正好處在牡丹江、雞西、七臺(tái)河、雙鴨山、鶴崗、佳木斯、寶清、依蘭、勃利等九個(gè)市縣的中心，地理位置十分優(yōu)越，自然資源十分豐富。
樺南縣先后榮獲國(guó)家商品糧基地縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、優(yōu)質(zhì)水稻基地縣、綠色能源示范縣、生態(tài)建設(shè)示范縣、林下經(jīng)濟(jì)示范基地縣等榮譽(yù)，是中國(guó)南瓜之鄉(xiāng)、中國(guó)白瓜籽之鄉(xiāng)和中國(guó)紫蘇之鄉(xiāng)。
搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，廣泛宣傳，打造招商引資的金色招牌。園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，精心篩選、儲(chǔ)備和包裝一批適合入駐工業(yè)園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品精深加工等重大項(xiàng)目，確保園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)按照“開發(fā)儲(chǔ)備、落地開工、建成投產(chǎn)”的良性格局有序進(jìn)行。
園區(qū)精心設(shè)計(jì)和印制了《樺南縣工業(yè)園區(qū)宣傳手冊(cè)》，向省內(nèi)、省外發(fā)放3000余冊(cè)，讓投資者知道樺南、了解樺南、投資樺南。
我縣風(fēng)電資源有500萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開發(fā)23萬(wàn)千瓦，風(fēng)電設(shè)備制造潛力巨大。2011年，華銳風(fēng)機(jī)科技（集團(tuán)）有限公司，副總裁李景春來(lái)到樺南，他大膽地提出，集團(tuán)計(jì)劃投資10億元，建設(shè)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)制造、人員培訓(xùn)、維修服務(wù)天一體的華銳風(fēng)電黑龍江產(chǎn)業(yè)基地。簽約、建設(shè)如期而至，基地投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也為今后風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
有了園區(qū)載體、有了政策還不夠，要想鳳棲梧桐、 海納百川，那還得有一顆誠(chéng)摯的心。
2010年2月，江西贛州客商張保衛(wèi)初來(lái)樺南時(shí)，園區(qū)工作人員如同親人一樣熱情接待他，而且陪同他尋找松脂資源，真心實(shí)意為他搞好服務(wù)，張保衛(wèi)的松脂項(xiàng)目不僅簽約入駐園區(qū)，而且又動(dòng)員江、浙一帶的客商來(lái)考察投資。
通過(guò)以項(xiàng)目招商、以情招商、以商招商等形式，黑龍江岱威風(fēng)電設(shè)備制造有限公司風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目、遼寧金鴻公司翔盛洗煤項(xiàng)目、黑龍江新曙光牧業(yè)有限公司30萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目、秦皇島萬(wàn)方食品有限公司萬(wàn)源固態(tài)發(fā)酵白酒項(xiàng)目、上海北大荒集團(tuán)的隆發(fā)食品項(xiàng)目、黑龍江富龍電力集團(tuán)電力器材生產(chǎn)線項(xiàng)目、山東濱州客商投資的鴻洋物流中心項(xiàng)目、大連艾森新型建材有限公司新型建筑材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目、金衡新型建材項(xiàng)目、黑龍江華騰食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目、世紀(jì)偉業(yè)純電動(dòng)車服務(wù)中心項(xiàng)目、紛紛入駐園區(qū)，這些項(xiàng)目真的象雨后春筍，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地，一座座廠房拔地而起。
2015年1月，黑龍江藍(lán)谷食品代餐粉項(xiàng)目入駐園區(qū)，系列代餐粉項(xiàng)目，帶動(dòng)了恒源食品、德盛糧食、隆發(fā)食品、孫斌米業(yè)等十多家?guī)Р头奂庸ろ?xiàng)目，形成了樺南縣獨(dú)具特色的代餐粉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供不應(yīng)求，藍(lán)谷食品公司2017年上繳稅金達(dá)1.2億元。
播種和收獲是成正比的，經(jīng)過(guò)這幾年的不懈努力，目前，通過(guò)招商引資入園企業(yè)已達(dá)37戶，2018年12月產(chǎn)值21億元，稅金0.88億元。
春風(fēng)化雨
“對(duì)待外來(lái)客商和群眾，我們應(yīng)有春風(fēng)般的溫暖”，這是園區(qū)管委會(huì)全體工作人員的共識(shí)。
服務(wù)是園區(qū)發(fā)展的生命線，改善營(yíng)商環(huán)境是園區(qū)發(fā)展的永恒動(dòng)力，高質(zhì)量發(fā)展是園區(qū)的活力。
園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持把良好的投資環(huán)境作為工業(yè)園區(qū)發(fā)展的生命線，以開辟綠色通道為先導(dǎo)，以展示園區(qū)形象為重任，以服務(wù)和協(xié)調(diào)為中心，以創(chuàng)建一流生態(tài)為目標(biāo)，傾力打造一個(gè)規(guī)范園區(qū)、一個(gè)潔凈園區(qū)、一個(gè)效率園區(qū)、一個(gè)和諧園區(qū)。通過(guò)幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)、協(xié)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與機(jī)關(guān)單位關(guān)系等諸多方面提供力所能及的幫助，與園區(qū)的企業(yè)建立了良好的互信關(guān)系。
2012年中秋節(jié)，華銳風(fēng)電設(shè)備項(xiàng)目經(jīng)理余磊，在園區(qū)施工，不能回陜西榆林老家與父母團(tuán)聚，園區(qū)工作人員將余經(jīng)理請(qǐng)到家中一同賞月、過(guò)中秋，余磊激動(dòng)地說(shuō)：“在樺南投資，我們真是感受到了家的溫暖”。
抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，在搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下大力氣、下苦功夫，推行并不斷完善對(duì)進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)，切實(shí)搞好開發(fā)建設(shè)園區(qū)的服務(wù)環(huán)境建設(shè)。
完善優(yōu)惠政策。對(duì)投資園區(qū)的企業(yè)，除享受招商引資優(yōu)惠政策外，可采取“一事一議、特事特辦”的特殊政策；對(duì)已制定的政策要信守承諾，全面兌現(xiàn)，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況不斷完善；對(duì)擬園區(qū)外建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目可要采取切實(shí)措施，引導(dǎo)其進(jìn)入園區(qū)投資興業(yè)。
園區(qū)從初期到現(xiàn)在，曾得到許多省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，2012年6月初，時(shí)任黑龍江省省長(zhǎng)王憲魁同志到園區(qū)視察，看到園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，省長(zhǎng)充分肯定了園區(qū)的建設(shè)，對(duì)園區(qū)未來(lái)的發(fā)展提出了希望。
省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)無(wú)數(shù)次的視察、檢查、調(diào)研，給園區(qū)帶來(lái)了巨大的鼓舞，園區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，未來(lái)需要更加努力，這不由想起毛澤東主席曾在古田寫下的傳頌千古，對(duì)中國(guó)革命有直接指導(dǎo)意義的文章——《星星之火，可以燎原》，用詩(shī)意的語(yǔ)言描述了未來(lái)：“中國(guó)革命高潮快要到來(lái)。它是站在地平線上遙望海中已經(jīng)看得桅桿尖頭了的一支航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒。”
成長(zhǎng)的歷程，如同星星之火，未來(lái)的發(fā)展將勢(shì)不可擋！
愿樺南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，踏著春天的腳步，走向輝煌!
樺南縣老科協(xié) 丁兆國(guó)
2020年1月6日