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貧困縣工業(yè)發(fā)展的點(diǎn)滴思考與建議
2016/12/16 9:51:46

 樺川縣老科協(xié)網(wǎng)絡(luò)專家 ——李永山

貧困縣要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),摘掉貧困縣的帽子,我縣光靠第一產(chǎn)業(yè)是不行的;只有第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,財政收入增加了,老百姓脫貧致富了,縣域經(jīng)濟(jì)才能更強(qiáng)了,才是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本保證。站在樺川縣工業(yè)發(fā)展的角度,我認(rèn)為貧困縣工業(yè)發(fā)展要解決“三心”問題。

一、開拓創(chuàng)新,一心一意謀化工業(yè)經(jīng)濟(jì)

首先要謀化,就是要結(jié)合樺川實(shí)際尋求發(fā)展思路,思路決定出路。

在謀化上要集全縣人民之才智,聚全縣各界之力,心往一處想,勁往一處使,來想發(fā)展,做到“三個緊緊圍繞”一是緊緊圍繞國家、省、市“一帶一路”戰(zhàn)略大格局,把握大方向,把縣域工業(yè)納入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化軌道上,實(shí)行開放包容、凸顯特色,上聯(lián)哈佳、下聯(lián)同江,依托俄羅斯的開放型多元化經(jīng)濟(jì)。第二個是緊緊圍繞“供給側(cè)改革”做文章,樹立“無工不富”的思想,全面建設(shè)小康工業(yè)先行。第三是緊緊圍繞招商引資實(shí)施多輪驅(qū)動戰(zhàn)略,項目招商與人才招商并重,公有與非公有并重,掛靠大中企業(yè)與建立中小企業(yè)并重,利用信貸杠桿與利用外資并重,發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)并重。

二、萬眾一心,千方百計地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

萬眾一心,就是調(diào)動一切可調(diào)動的力量,來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展工業(yè)上要做到“三個多措并舉”:一是多措并舉,要認(rèn)清縣情,理清思路,取長補(bǔ)短規(guī)劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)。樺川縣情是農(nóng)業(yè)小縣、佳木斯衛(wèi)星城;工業(yè)小而少,大多都是個體民營,規(guī)模較小,大米加工企業(yè)較多;精深、高端、規(guī)模企業(yè)更少。二是多措并舉求發(fā)展。找準(zhǔn)短版,用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,系列化壯大統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、棚室產(chǎn)品等一系列深加工來上項目;具體打法:鞏固現(xiàn)有的,改造升級落后的,培育扶持新興的,投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)新招的,治理轉(zhuǎn)型“騙地的”、“污染的”,掛靠配套小型的,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的;突出做好“兩篇大文章”:第一是“糧頭食尾”的大文章;第二是“農(nóng)頭工尾”的大文章;從而推動糧食精深加工,做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)。三是多措并舉轉(zhuǎn)方式,引領(lǐng)、支持、培植非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、股份制企業(yè),向規(guī)模發(fā)展要質(zhì)量、要效益,助推工業(yè)大發(fā)展。總之,要形成強(qiáng)筋骨、補(bǔ)短板、企業(yè)發(fā)力、政府給力、上下齊心合力、朝氣蓬勃的發(fā)展新勢頭。

三、真抓實(shí)干,凝心聚力,領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

主要做到:“三個強(qiáng)化”,一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。健全機(jī)制,配強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,專門成立工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓負(fù)總責(zé);充分發(fā)揮職能部門作用:發(fā)改委、工信局、招商局等部門頭上有任務(wù)、有指標(biāo)、有擔(dān)當(dāng),其它部門有配合,定期有考核,一抓到底,抓出成效。二是強(qiáng)化隊伍,實(shí)施人才戰(zhàn)略,大力培育人才隊伍,變雁南飛,為北雁來,廣招人才,建立人才庫,充分發(fā)揮科技人才作用,在人才這個內(nèi)生動力上下大功夫。三是強(qiáng)化激勵機(jī)制,吸納天下英才,招得來、留得住、有作用、貢獻(xiàn)大。做到人盡其才,物盡其用,在機(jī)制上形成:制度化、規(guī)范化、序列化、常態(tài)化。握緊抓工業(yè)的拳頭,像抓農(nóng)業(yè)那樣抓工業(yè)。