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滿園春色惹人醉—記發展中的樺南經濟開發區
2020/1/10 9:56:50

  當你走近黑龍江樺南經濟開發區時,一幅如詩如畫的場景在你面前徐徐展開,這是一座嶄新的工業“新城”,這里是春色滿園、春意盎然,筆直寬闊的街道縱橫于園區的四面八方,綠化帶內楊柳成行、繁花似錦,鱗次櫛比的廠區車水馬龍、物流穿梭,廠房內機械轟鳴、工人緊張地忙碌,這里到處滲透出現代化的工業氣息,呈現了一片生機勃勃畫面。當深入園區的核心地帶時,你會看到一條流淌數百年的八虎力河如飄然的玉帶橫貫園區東西,河的兩岸綠柳如蔭、百花爭艷,河水湍湍地流過,仿佛向你講訴著著園區的前世和今生......

                      春潮涌動

時任國務委員陳俊生同志,在1992年著作的《國是縱論》一書中說過,“改革開放是當代歷史潮流,人心所向,不可阻擋,只有堅持改革開放,才能發揮社會主義制度的優越性,才能在競爭中站穩腳跟立于不敗之地。”

當改革開放的春風吹遍祖國大地,北國邊陲沉睡了幾千年的土地漸漸蘇醒,20093月初,時任樺南縣委、政府領導班子成員一致認為,改革開放30年來,樺南經濟和社會有了長足的發展,取得了豐碩的成果。2008年全縣GDP達到了39.9億元,工業總產值達到了22億元。但,與我省以及發達地區的市縣相比,我們的經濟總量小,工業產值低,全縣的人均生活水平不高,基礎設施建設還有待提升。我們迫切建設一個能承載項目的工業園區,整合我縣資源、依托地理優勢,打造產業集群,為縣域經濟發展蓄能積力。

可以形象點說,工業園區就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方,駐園企業播種的是資金和技術,收獲的是經濟果實。

園區規劃是大事,縣經濟計劃局、中小企業局、商務局等單位接到縣領導的工作安排后,立即深入實際調查研究,制定工業園區可行性方案。并請黑龍江省輕工設計院協助編制了《樺南縣工業示范基地項目可行性研究報告》工程號L394K

路線確定了,干部是決定因素,專業隊伍是關鍵,組建了工業園區管委會當務之急,縣委任命2名科級干部任副主任,組成領導班子,在機關事業單位抽調選派精銳力量,快馬加鞭,急奔開發和建設征程。 

“心無旁騖謀大做強,壯志彌堅創新創業”!這是當時建設者們的口號。

靜靜的樺南城北,迎來了一支建設大軍,也迎來了發展的機遇和曙光。

90年代,曾經引領鄉鎮工業經濟發展的樺南鎮工業小區,對園區建設有過大膽的探索,縣亞麻廠、縣第二磚廠也對工業經濟做出過突出貢獻,里政府決定對他們進行整合,整合出來土地面積共有1.71平方公里,初步分為一區、兩翼、五園:一區即園區主體功能區,二翼,即縣工業園區為中心,向東與森工林業局工業園區發展局縣共建園,向西北與曙光農場發展場縣共建園,形成兩個經濟協作產業帶。五園即“綠色能源裝備及機械制造產業園、新型建材產業園、綠色食品產業園、中小企業創業園、現代服務產業園等五個分園。

在規劃和初步建設的同時,2009717日傳來了振奮人心的好消息,黑龍江省人民政府下發了黑政(20096號《黑龍江省人民政府關于樺南縣工業示范基地享受省級開發區優惠政策的批復》。

省里批復如同及時之雨,當時,有群眾建議在原有規劃的基礎上,把實驗中學、金龍源油脂廠以北、依饒公路以南,西至高速公路,東至前進路納入園區規劃內,做為城市建設和園區建設的有機結合體;把熱電廠、縣水泥廠、陶瓷廠以北至三合干渠,東至鐵路、西至前進路也規劃到園區內;把北方水泥廠規劃為水泥及新型建材產業園;把恒源農副產品公司、和信木業、東風木業規劃為進出口貿易產業園;從瑞豐洗煤廠至森工林業局工業園區、從縣工業園區西北黑嘴山到曙光農場接壤地界,分別規劃為局縣、場縣共建園。新規劃完成的整體面積為30平方公里,主體區為23平方公里,其中,核心區為8平方公里。突出8平方公里的核心區詳細規劃,把縣城建成區和新區建設結合進來。

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還有人提出把工業園區鐵路專用線預留出來,如今30萬噸玉米燃料乙醇項目在園區落地后,園區鐵路專用線項目正式激活,如今正在謀劃建設中。

園區的規劃建設得到的是各界的廣泛支持。為了使規劃更為合理,2012522日,聘請了杭州中國聯合工程有限公司為園區重新進行了科學定位和規劃。

王一波副院長說:“園區的規劃,既要符合我們當地的資源、區域等優勢,我們還要立足長遠發展,園區目前的主要定位在綠色食品精深加工、新型建材、機械制造以及現代服務業的發展方向。從長遠看,還要在新興產業上下功夫,未來的新興產業也是樺南的重點發展方向”。

                 春耕夏耘

常言說:不經幾番寒霜苦,哪得梅花撲鼻香。

征地,即是個難題,也是個熱點問題,應該是所有的工業園區都曾經有過的艱難過程。縣里、鎮里、村里夜以繼日,一級一級地做農民的思想工作,認真兌現征地政策。

西平村農民洪福祥說:“我們農民舍不得這點土地的,但縣里為了發展工業,我們服從大局,支持縣里,希望以后來客商投資建廠,別浪費這片土地,能夠多多產生點價值。”

邊征地、邊建設、邊招商,在這熱火朝天的建設中園區第一條道路“前進北路”通行了,這第一條道路如一條金色的玉帶,從城區一直飄向了八虎力河兩岸。緊接著,新曙光路、華銳路、興企路、龍興路……貫穿園區東西南北。

園區的道路、橋梁、綠化、電力、排水等基礎設施建設時間緊、任務重,鋪設道路兩側人行道板,安裝路燈等,搞好綠化等工作,涉及到交通、城建、規劃、綠化、電力、通訊、水利、環保等很多部門,各單位都選派了專門人員支持、服務園區建設。可以說是舉全縣之力打造園區平臺。

縣水務局在八虎力河工業園區段兩岸,集中搞好了提防加固工程。縣規劃局為沿河兩岸公園、景觀帶的建設工作進行了規劃。保護好規劃區內外的山體和水系,將園區沿河景觀帶打造成以山水生態為主題的休閑觀光區,塑造具有特色的園區開放空間,營造優美的生態工業新城。

就緊張的建設期間,北京泛華公司的到來,為我們發展提供了新思路,鼓勵我們積極探索社會融資、企業墊資、政府投資等融資方式,千方百計籌措園區建設資金。逐步建立政府、銀行、園區等多元融資渠道,實現由依靠政府投入向自我滾動發展的良性循環。

園區邊規劃、邊建設、邊招商引資,在園區建設初期,入駐了翔盛洗煤廠、岱威風電設備機械制造、萬源酒業、新曙光牧業、鴻洋物流等企業,僅翔盛洗煤廠2010年利稅達就到了800萬元。

園區發展了,行政審批和服務應該跟上去,把縣里的行政審批大廳建設在園區很是必要,園區管委會、行政審批中心、規劃局、房產局、招投標辦、智慧城市辦、城投公司都集中一起辦公,能夠極大地方便群眾。

行政審批大樓的建設,要具有超前性、功能性、實用性,2012年初,園區管委會牽頭,經過了認真謀劃、精心選址,終于在2013年建成了規劃超前、功能完善、方便快捷的行政審批中心,這是全縣在行政審批及服務上的一個里程碑。

2014331日又一個好消息傳來,黑龍江省人民政府(黑政辦函【201417號)批準樺南縣工業示范基地晉升為黑龍江樺南經濟開發區。

晉升為省級開發區,這意味著省政府對園區建設的充分肯定,享受的優惠政策也多了起來,這也會對園區建設提出了更高的要求。

                  春華秋實

    園區建設起來了,可招商是大事,如何使外來客商認識樺南,投資樺南,把企業如雨后春筍般入駐園區是關鍵問題。

樺南做為佳木斯市最南端的縣份,正好處在牡丹江、雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗、佳木斯、寶清、依蘭、勃利等九個市縣的中心,地理位置十分優越,自然資源十分豐富。

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樺南縣先后榮獲國家商品糧基地縣、糧食生產先進縣、優質水稻基地縣、綠色能源示范縣、生態建設示范縣、林下經濟示范基地縣等榮譽,是中國南瓜之鄉、中國白瓜籽之鄉和中國紫蘇之鄉。

搞好項目儲備,廣泛宣傳,打造招商引資的金色招牌。園區圍繞產業資源優勢,精心篩選、儲備和包裝一批適合入駐工業園區的農產品深加工、礦產品精深加工等重大項目,確保園區項目建設按照“開發儲備、落地開工、建成投產”的良性格局有序進行。

園區精心設計和印制了《樺南縣工業園區宣傳手冊》,向省內、省外發放3000余冊,讓投資者知道樺南、了解樺南、投資樺南

我縣風電資源有500萬千瓦,現已開發23萬千瓦,風電設備制造潛力巨大。2011年,華銳風機科技(集團)有限公司,副總裁李景春來到樺南,他大膽地提出,集團計劃投資10億元,建設風電設備生產制造、人員培訓、維修服務天一體的華銳風電黑龍江產業基地。簽約、建設如期而至,基地投入運營時,得到了省、市領導的高度重視,也為今后風電產業的進一步發展奠定了堅實的基礎。

有了園區載體、有了政策還不夠,要想鳳棲梧桐、 海納百川,那還得有一顆誠摯的心。

20102月,江西贛州客商張保衛初來樺南時,園區工作人員如同親人一樣熱情接待他,而且陪同他尋找松脂資源,真心實意為他搞好服務,張保衛的松脂項目不僅簽約入駐園區,而且又動員江、浙一帶的客商來考察投資。

通過以項目招商、以情招商、以商招商等形式,黑龍江岱威風電設備制造有限公司風電設備制造項目、遼寧金鴻公司翔盛洗煤項目、黑龍江新曙光牧業有限公司30萬噸飼料項目、秦皇島萬方食品有限公司萬源固態發酵白酒項目、上海北大荒集團的隆發食品項目、黑龍江富龍電力集團電力器材生產線項目、山東濱州客商投資的鴻洋物流中心項目、大連艾森新型建材有限公司新型建筑材料生產基地項目、金衡新型建材項目、黑龍江華騰食用菌生產加工項目、世紀偉業純電動車服務中心項目、紛紛入駐園區,這些項目真的象雨后春筍,一個個項目落地,一座座廠房拔地而起。

20151月,黑龍江藍谷食品代餐粉項目入駐園區,系列代餐粉項目,帶動了恒源食品、德盛糧食、隆發食品、孫斌米業等十多家帶餐粉加工項目,形成了樺南縣獨具特色的代餐粉產業聯盟,產品在國內外市場供不應求,藍谷食品公司2017年上繳稅金達1.2億元。

播種和收獲是成正比的,經過這幾年的不懈努力,目前,通過招商引資入園企業已達37戶,201812月產值21億元,稅金0.88億元。

 春風化雨

“對待外來客商和群眾,我們應有春風般的溫暖”,這是園區管委會全體工作人員的共識。

服務是園區發展的生命線,改善營商環境是園區發展的永恒動力,高質量發展是園區的活力。

園區管委會堅持把良好的投資環境作為工業園區發展的生命線,以開辟綠色通道為先導,以展示園區形象為重任,以服務和協調為中心,以創建一流生態為目標,傾力打造一個規范園區、一個潔凈園區、一個效率園區、一個和諧園區。通過幫助企業辦理相關手續、協助基礎設施建設、協調企業與企業、企業與機關單位關系等諸多方面提供力所能及的幫助,與園區的企業建立了良好的互信關系。

2012年中秋節,華銳風電設備項目經理余磊,在園區施工,不能回陜西榆林老家與父母團聚,園區工作人員將余經理請到家中一同賞月、過中秋,余磊激動地說:“在樺南投資,我們真是感受到了家的溫暖”。

抓好優質服務。在推進園區基礎設施建設的同時,在搞好優質服務上下大力氣、下苦功夫,推行并不斷完善對進入園區企業的“一條龍”、“保姆式”全程跟蹤服務,切實搞好開發建設園區的服務環境建設。

完善優惠政策。對投資園區的企業,除享受招商引資優惠政策外,可采取“一事一議、特事特辦”的特殊政策;對已制定的政策要信守承諾,全面兌現,并根據實際運行情況不斷完善;對擬園區外建設的工業項目可要采取切實措施,引導其進入園區投資興業。

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 園區從初期到現在,曾得到許多省、市、縣領導的高度重視,20126月初,時任黑龍江省省長王憲魁同志到園區視察,看到園區建設的現狀,省長充分肯定了園區的建設,對園區未來的發展提出了希望。

    省、市、縣領導無數次的視察、檢查、調研,給園區帶來了巨大的鼓舞,園區建設任重道遠,未來需要更加努力,這不由想起毛澤東主席曾在古田寫下的傳頌千古,對中國革命有直接指導意義的文章——《星星之火,可以燎原》,用詩意的語言描述了未來:“中國革命高潮快要到來。它是站在地平線上遙望海中已經看得桅桿尖頭了的一支航船,它是立于高山之巔遠看東方光芒四射噴薄欲出的一輪朝日,它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。”

成長的歷程,如同星星之火,未來的發展將勢不可擋!

愿樺南經濟開發區,踏著春天的腳步,走向輝煌!

 

 

樺南縣老科協  丁兆國

202016