樺南縣地處完達(dá)山西麓,素有“五山半水四分田,半分道路和莊園”之稱。東部山區(qū)林下資源豐富,具有發(fā)展中草藥種植的自然優(yōu)勢(shì)。據(jù)考證,樺南境內(nèi)就有野生中草藥材280多種。東部山區(qū)三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)山坡丘陵居多,土地瘠薄,適宜中草藥人工種植。近幾年來,縣委縣政府高度重視中草藥項(xiàng)目開發(fā),縣委書記梁慶民在十六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)上提出加大科技投入力度,推進(jìn)中草藥種植產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對(duì)此,樺南縣老科協(xié)在會(huì)長(zhǎng)朱曉波同志帶領(lǐng)下,一行5人于6—8月份三次深入到駝腰子、孟家崗、明義鄉(xiāng)等中草藥基地調(diào)查研究,通過與藥企座談和藥農(nóng)交流、查看基地種植情況、詢問藥材市場(chǎng)行情,對(duì)我縣中草藥種植項(xiàng)目發(fā)展情況有了多層面的了解,現(xiàn)將我們開展調(diào)查工作情況報(bào)告如下:
 
一、樺南縣發(fā)展中草藥種植產(chǎn)業(yè)的啟示
     據(jù)統(tǒng)計(jì),樺南東部山區(qū)三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)2021年共種植中草藥12個(gè)品種共計(jì)8.1萬畝。其中引進(jìn)藥企久仙草公司和康源藥業(yè)藥材種植經(jīng)銷商流轉(zhuǎn)租地種植6850畝;本土農(nóng)民種植栽培1.2萬畝。由于中草藥材從栽種到收獲上市銷售一般需要5—7年的一個(gè)生長(zhǎng)周期,我縣藥材大面積收獲上市尚需2—3年時(shí)間,至2020年久仙草公司累計(jì)加工外銷中草藥材150噸,總收入1200萬元;農(nóng)民散戶種植尚未進(jìn)入規(guī)模銷售階段。
 1、發(fā)展中草藥種植項(xiàng)目,給農(nóng)民增收脫貧找到一個(gè)好門路。
樺南東部山區(qū)半山區(qū)丘陵漫崗、水土流失嚴(yán)重,不適合糧食作物生長(zhǎng)。一些退耕還林、種植間作地塊尚未得到充分利用,開發(fā)種植中草藥無疑給山區(qū)農(nóng)民增收找到了一個(gè)好門路。土地有序流轉(zhuǎn)、農(nóng)民出租轉(zhuǎn)讓,不但降低了傳統(tǒng)種植風(fēng)險(xiǎn),而且可以騰出人力外出務(wù)工,增加收入。據(jù)測(cè)算,2020年全縣農(nóng)民流轉(zhuǎn)藥材種植土地1.2萬畝,富余勞動(dòng)力580人,年增收入累計(jì)達(dá)2500萬元。  
  2、在中草藥種植實(shí)踐中,農(nóng)民學(xué)會(huì)了依靠科技致富新本領(lǐng)。
    多年以來,農(nóng)民傳統(tǒng)種植都是玉米、大豆、水稻老三樣,年復(fù)一年重復(fù)種植,坐家銷售,賣原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品,盈利空間小。但農(nóng)民通過學(xué)習(xí)種植中草藥知識(shí)開闊了眼界和思路。他們種藥先學(xué)藥,不但掌握了各種藥材的生長(zhǎng)習(xí)性和祛病機(jī)理,還順勢(shì)掌握了市場(chǎng)對(duì)每一種藥材的需求,從市場(chǎng)前瞻中看到了發(fā)展中草藥種植的利好商機(jī)。他們打消了周期長(zhǎng)見效慢、怕賠本擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的疑慮,把種植中草藥作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的務(wù)實(shí)之舉。
    
3、老科技人才在中草藥種植示范中發(fā)揮了不可替代的作用。
縣老科協(xié)農(nóng)企分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊立民同志退休前在縣藥品監(jiān)督管理局就職,退休后潛心研究中草藥種植開發(fā),為了掌握我縣中藥材生長(zhǎng)分布、藥用功效,他走遍了東部山區(qū)的三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng),弄清了樺南野生中草藥的數(shù)量和分布,并在縣中醫(yī)院建設(shè)中草藥標(biāo)本長(zhǎng)廊,在全社會(huì)廣泛宣傳祖國中草藥文化,同時(shí)他還撰寫了《樺南縣發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)的建議》等文章,得到了縣委縣政府的高度重視,由他本人牽頭引進(jìn)了久仙草公司落戶樺南。在建設(shè)中藥材種植基地工作中,楊立民全身心投入,宣傳中草藥種植知識(shí),協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民之間的利益關(guān)系,指導(dǎo)藥農(nóng)種植生產(chǎn),了解市場(chǎng)走勢(shì),在今年遭受特大干旱、受災(zāi)嚴(yán)重的形勢(shì)下,研究如何采取自救措施,力爭(zhēng)把損失降到最低,為明年的種植發(fā)展奠定基礎(chǔ)。可以說,楊立民作為一名普通的老科技工作者,晚年所從事的工作對(duì)樺南的發(fā)展進(jìn)步無疑是有益的,在樺南中草藥基地建設(shè)中,發(fā)揮了不可替代的助力作用。
二、目前中草藥種植存在的問題
    應(yīng)該看到,樺南中草藥種植作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),在歷時(shí)近十年的發(fā)展中取得的成效令人矚目,在全縣上下已經(jīng)形成了發(fā)展共識(shí)。但是,目前中草藥種植還存在諸多困難和短板,我們對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí),如不采取有力措施跟進(jìn)解決,就會(huì)嚴(yán)重影響我縣中草藥種植業(yè)的發(fā)展。
 一是中草藥種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。
目前中藥材種植多為林業(yè)輔助用地、林下開荒地,這些地塊農(nóng)田道路、水利設(shè)施相對(duì)于大田作物主產(chǎn)區(qū)要差得很多。今年我縣遭受了史上少有的干旱,6—8月份將近百天滴雨未見,許多大田作物都枯黃旱死,中草藥材損失更加慘重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣中藥材基地因干旱絕產(chǎn)絕收的有2400畝,平均種植藥材農(nóng)戶損失達(dá)30萬元。這些藥材種植商和種植農(nóng)民明年怎么種?基礎(chǔ)投入怎么辦?面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二是保障措施不完善,一些藥材種植戶(商)續(xù)種意愿不高。
就目前而言,三大作物種植保險(xiǎn)覆蓋戶多面廣且逐年增大。但中藥材種植保險(xiǎn)制度并不完善,補(bǔ)助政策也沒有三大作物穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查,目前在中草藥種植中,還沒有藥農(nóng)享有種植保險(xiǎn)。沒有完善穩(wěn)固的防風(fēng)險(xiǎn)保障措施,藥農(nóng)心里不托底,既不敢種,也不想種,這樣勢(shì)必影響中草藥種植規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程。
    三是中草藥生產(chǎn)周期長(zhǎng)、成本高、見效慢,對(duì)規(guī)模種植影響大。
除極少數(shù)一年生品種如紫蘇等外,多數(shù)中藥材種植成本較高,一個(gè)生產(chǎn)周期的地租、購買種子種苗和田間管理費(fèi)用幾項(xiàng)疊加要高出一般農(nóng)作物許多。按常規(guī)估算,一般情況下種一晌大田5年投入需要成本3.5萬元,而種植費(fèi)用最低的中藥,一晌五年需要投入5萬元,高出一般大田的42.86 。加之受自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格的雙重影響,這樣的投資風(fēng)險(xiǎn)是一般農(nóng)民無力承擔(dān)也不敢承擔(dān)的。
四是中草藥種植技術(shù)人才短缺,文化水平偏低,藥材品質(zhì)不高。
由于藥材種植技術(shù)人員少、下村進(jìn)田指導(dǎo)不到位,多數(shù)藥農(nóng)不掌握生產(chǎn)技術(shù)粗放經(jīng)營,造成藥材品質(zhì)不高、影響藥材種植戶的收入。對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問題,多數(shù)藥農(nóng)對(duì)此認(rèn)識(shí)不警醒,沒有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度,心存僥幸,勢(shì)必減少收入,制約了中草藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
三、對(duì)發(fā)展中草藥種植業(yè)的幾點(diǎn)建議
    對(duì)上述問題,我們的意見是:縣政府統(tǒng)一組織發(fā)改計(jì)劃部門、水利農(nóng)林部門、保險(xiǎn)投資部門及其他相關(guān)部門,對(duì)全縣中草藥種植業(yè)做詳細(xì)調(diào)查和全面評(píng)估。進(jìn)一步修訂完善我縣“十四五”中草藥種植發(fā)展規(guī)劃,采取有力措施補(bǔ)齊短板,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)我縣中草藥種植業(yè)健康發(fā)展。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
在發(fā)展中草藥種植的進(jìn)程中,同步加強(qiáng)中草藥基地的基礎(chǔ)建設(shè),以修筑田間道路和供排水設(shè)施為重點(diǎn),充分考慮藥材種植基地的地形地貌、地理位置、規(guī)模效益、發(fā)展前景等因素,有重點(diǎn)、分步驟解決中草藥基地建設(shè)中的水利、道路等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)問題,增加中藥材種植抗自然災(zāi)害能力。
加大政策資金投入力度
盡力創(chuàng)造良好的外部投資環(huán)境,保證引進(jìn)來、留得住、發(fā)展得好。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)部門完善保險(xiǎn)政策,擴(kuò)大中草藥種植險(xiǎn)種,解除藥農(nóng)生產(chǎn)的后顧之憂,吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)種藥,加快推進(jìn)連片種植、規(guī)模發(fā)展進(jìn)程。
加大科學(xué)技術(shù)投入力度
充分發(fā)揮科協(xié)老科協(xié)作用,由政府搭建平臺(tái),組建有一技之長(zhǎng)的老技人員服務(wù)隊(duì)伍,深入種植生產(chǎn)一線對(duì)藥農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),可以立項(xiàng)簽約,有償服務(wù),讓專業(yè)技術(shù)人員有用武之地,培訓(xùn)指導(dǎo)藥農(nóng)掌握藥材種植技術(shù),促進(jìn)中草藥種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
加大鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要圍繞發(fā)展全縣中草藥產(chǎn)業(yè)大局,抓好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和服務(wù)藥企藥能工作,在中草藥種植中做好協(xié)調(diào)幫扶工作,解決藥農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題,堅(jiān)定藥農(nóng)信心,克服困難,蓄勢(shì)發(fā)展。
 
作者 樺南縣老科協(xié)會(huì)長(zhǎng) 朱曉波
2021年8月28日