樺南縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，在黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指導(dǎo)下，縣委縣政府帶領(lǐng)廣大干部群眾，勠力同心，決戰(zhàn)攻堅(jiān)，于2020年6月摘掉貧困縣帽子，經(jīng)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
如何鞏固脫貧成果，防止返貧。9月15日，我們分別到明義鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村，樺南鎮(zhèn)雙合村、民富村、富貴村走訪調(diào)查。筆者看到，四個(gè)村在鞏固脫貧成果、帶領(lǐng)農(nóng)民致富工作中，各具特色，各有所長(zhǎng)，成效明顯。但在當(dāng)前新形勢(shì)下，還存在短板和不足。我們感到，脫貧摘帽只是有了最基本的生活保障，致富的道路依然漫長(zhǎng)；脫貧之后防返貧，任務(wù)依然十分艱巨。應(yīng)繼續(xù)做好以下五個(gè)方面：
一、發(fā)展農(nóng)村合作社，增加富余勞力域外收入
發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)，釋放勞力潛能，走合作經(jīng)營(yíng)道路是擺脫貧困、共同致富的最佳選擇。明義鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村2019年將80戶貧困戶的土地托管給村黨支部領(lǐng)辦的“團(tuán)結(jié)村股份合作社”經(jīng)營(yíng)。每坰地年分紅7000元，每戶平均1.5坰，年每戶分紅10500元。80戶的勞力離土離村從事二三產(chǎn)業(yè)，每個(gè)勞力年收入3萬(wàn)元，可增加域外收入240萬(wàn)元。形成了人到外地去，錢(qián)從異地來(lái)的域外經(jīng)濟(jì)模式，團(tuán)結(jié)村股份合作社經(jīng)營(yíng)，既實(shí)現(xiàn)了土地連片種植，適應(yīng)大型機(jī)械作業(yè)，降耗增效，又增加了富余勞力域外收入。
該村成立的“樺南縣伯伯蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社”，開(kāi)展蔬菜深加工業(yè)務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，將種植的油豆角烘干加工成干豆角絲，告別初產(chǎn)品低價(jià)銷(xiāo)售的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)過(guò)腹增值。吸納20名婦女進(jìn)行豆角烘干加工，每人每天收入80-100元，僅兩個(gè)半月時(shí)間就共獲收入12.7萬(wàn)元。真正做到了部分婦女既能在家里做飯、照顧老人和小孩，又能打短工增加經(jīng)濟(jì)收入。
二、發(fā)展返季大棚蔬菜，提高土地產(chǎn)出率
充分利用近郊和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展棚室返季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率，増加農(nóng)民收入，是脫貧之后防返貧的又一舉錯(cuò)。
當(dāng)我們走進(jìn)雙合村越冬韭菜大棚基地，駐村工作隊(duì)第一書(shū)記介紹說(shuō)，越冬韭菜棚室基地面積12.8萬(wàn)平方米。其中第一期工程2018年6月竣工，新建溫室大棚28棟。二期越冬韭菜大棚90棟，總投資1543萬(wàn)元。堅(jiān)持“鎮(zhèn)管理村經(jīng)營(yíng)”原則，采取村兩委+基地+貧困戶經(jīng)營(yíng)模式。春節(jié)前后收割兩茬764000斤，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)120萬(wàn)元。帶動(dòng)周邊3個(gè)村屯韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)150余人務(wù)工增收；村集體收取利潤(rùn)，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。一年收割多茬，立體開(kāi)發(fā)，效益翻番，提高了土地產(chǎn)出率。
三、發(fā)展村戶企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收
村戶企業(yè)把農(nóng)民生產(chǎn)和大眾消費(fèi)緊密連接，產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)濟(jì)催生了品牌效應(yīng)。富貴村利用近郊資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展土豆粉條業(yè)，主打遠(yuǎn)近聞名的“富貴粉條”品牌，占領(lǐng)了樺南縣整個(gè)市場(chǎng)，富貴粉條無(wú)任何添加劑，吃著放心，深受廣大消費(fèi)者的青睞。富貴粉條每公斤16-20元，每年加工土豆60-100噸，制作粉條3萬(wàn)斤，僅此一項(xiàng)收入30萬(wàn)元。粉條生產(chǎn)加工吸納村勞力11人，也増加了農(nóng)民收入。村黨支部在村戶企業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持走優(yōu)質(zhì)高效道路，樹(shù)市場(chǎng)品牌，堵冷門(mén)、采空檔，人無(wú)我有，人有我優(yōu)；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新求變的發(fā)展理念，做到企業(yè)隨著市場(chǎng)變，產(chǎn)品跟著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，效益在市場(chǎng)上見(jiàn)，形成一村一品、一戶一業(yè)的村戶企業(yè)發(fā)展格局。
四、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，強(qiáng)化造血功能
脫貧致富，關(guān)鍵在人。隨著改革開(kāi)放的深入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口外流現(xiàn)象日趨凸顯，走特別是青年普遍外出打工，留守老年居多。人才短缺、素質(zhì)偏低，已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的短板。
走進(jìn)民富村駐村工作隊(duì)，村第一書(shū)記說(shuō)：“佳木斯大學(xué)從2017年駐村以來(lái)，扶貧先扶志，治窮先治愚，從扶智切入，強(qiáng)化貧困戶自身造血功能，真脫貧、脫真貧”。先后投入150萬(wàn)元，援建文化廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、新時(shí)代文明實(shí)踐站。發(fā)揮佳木斯大學(xué)科教文化資源的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，讓村民受到文化熏陶，每年冬閑季舉辦培訓(xùn)班，提高村民科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)村民科技種田本領(lǐng)。
五、脫貧致富奔向全面小康，任重而道遠(yuǎn)
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，邁出了全面小康的關(guān)鍵一步。但是，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全、服務(wù)能力弱，由于脫貧農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其薄弱，因病因?yàn)?zāi)等返貧現(xiàn)象隨時(shí)都可能發(fā)生。因此，鞏固脫貧成果、防止返貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。
第一、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞生產(chǎn)、勞力、土地、科技四大要素，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建糧，經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展的“五區(qū)一園”產(chǎn)業(yè)化新格局。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)“優(yōu)”。增加有效供給，拓展高端供給。大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要突出“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用”，其它農(nóng)產(chǎn)品要突出“特色優(yōu)質(zhì)”。要統(tǒng)籌糧、經(jīng)、飼種植結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)品調(diào)“綠”。推行安全無(wú)公害種植，生產(chǎn)原生態(tài)純綠色農(nóng)產(chǎn)品。三是效益調(diào)“高”。發(fā)揮駝腰子鎮(zhèn)半山區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展紫蘇、沙棘果、中草藥等林下經(jīng)濟(jì)保護(hù)區(qū)；利用梨樹(shù)鄉(xiāng)平原地帶水資源豐富優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鴨稻、魚(yú)稻綠色水稻糧食安全區(qū)；借助大八浪鄉(xiāng)地理積溫優(yōu)勢(shì)，發(fā)展甜香瓜、甜菇娘、萬(wàn)壽菊等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)；突出樺南鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大棚蔬菜、木耳等特色、綠色經(jīng)濟(jì)園試驗(yàn)示范區(qū)；重點(diǎn)打造鴻源集團(tuán)綠色水稻一體化產(chǎn)業(yè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；加快實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)綠色、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。四是產(chǎn)業(yè)調(diào)“新”。充分發(fā)揮利用向陽(yáng)湖、共和湖豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)水上旅游景區(qū)；開(kāi)發(fā)利用七星峰景區(qū)，發(fā)展革命老區(qū)傳統(tǒng)教育參觀紅色游。發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的載體。引領(lǐng)廣大農(nóng)民樹(shù)立發(fā)展新理念，孕育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新動(dòng)能，建設(shè)集生產(chǎn)、觀光、美食于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
第二、加強(qiáng)村級(jí)兩委班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，吸納青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展。建立社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，保障弱勢(shì)群體生活，解決社會(huì)管理、養(yǎng)老育小問(wèn)題。
第三、加大鄉(xiāng)村治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要健全社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施社會(huì)兜底工程，解決農(nóng)村老弱病殘等特殊戶的生活保障問(wèn)題。
樺南縣老科協(xié) 趙洪財(cái)
2020年9月20日