孫 雷
近期，我們對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了專題調(diào)研，了解了一些畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和大多數(shù)養(yǎng)殖戶的意愿和心聲，并提出幾點(diǎn)意見。
一、畜禽養(yǎng)殖情況
截止2017年末，全縣生豬、奶牛、肉牛、山綿羊、禽類存欄分別達(dá)到35.13萬頭、1.61萬頭、2.57萬頭、3.84萬只、171.54萬只，生豬、肉牛、山綿羊、禽類出欄分別達(dá)到60.07萬頭、1.28萬頭、2.14萬只、212.49萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到52015噸、6711噸、64410噸，牧業(yè)產(chǎn)值14.32億元，牧業(yè)人均收入1620元。
二、近年來取得的成效
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來我縣畜牧業(yè)取得長足發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。
1、綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升
近年來畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位不斷得到鞏固和提升。畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在省和國家出臺(tái)的優(yōu)惠政策影響下，從事畜牧養(yǎng)殖的農(nóng)戶快速增加，發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)需求旺盛，效益較為可觀。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改革的不斷深化，我省畜牧業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資源為依托、龍頭為帶動(dòng)、品牌為核心，推動(dòng)資源、技術(shù)、資金向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和知名品牌轉(zhuǎn)移。充分利用龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和廣大農(nóng)戶的緊密合作關(guān)系，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為畜牧業(yè)高效發(fā)展創(chuàng)建了新型組織模式。
3、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式逐漸興起
為貫徹落實(shí)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”的總體要求，我縣借鑒國外種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展以達(dá)標(biāo)排放、集中處理、種養(yǎng)結(jié)合、就地轉(zhuǎn)化等技術(shù)為主的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，極大的改善了農(nóng)村人居環(huán)境，保障了飲用水源的安全，有效解決了規(guī)模養(yǎng)殖污染環(huán)境與有機(jī)肥不足的問題。
4、動(dòng)物疫病防控取得新成效
按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”責(zé)任制度，健全了動(dòng)物防疫體系，建立了強(qiáng)制免疫、免疫抗體效果監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行春秋兩季動(dòng)物防疫制度，重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)100，保證了全縣無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
三、存在問題
1、缺少金融部門支持
農(nóng)村金融服務(wù)體系嚴(yán)重滯后，準(zhǔn)入門檻過高，許多農(nóng)戶因受條件限制而不能擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)殖戶得不到金融系統(tǒng)的有力支持，不能使國家對(duì)畜牧業(yè)的扶持和優(yōu)惠政策落到實(shí)處，制約了我縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。
2、沒有建設(shè)用地
畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地難已經(jīng)是一個(gè)廣泛存在的問題，無論散養(yǎng)、專業(yè)戶飼養(yǎng)，還是規(guī)模飼養(yǎng)，均存在不同程度的用地難問題，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在選址布局、設(shè)施、防疫、環(huán)境治理等方面的嚴(yán)格要求導(dǎo)致用地難問題更為突出，用地問題已嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
3、養(yǎng)殖污染問題依然存在
由于目前畜禽養(yǎng)殖糞污集中處理成本偏高，部分畜禽養(yǎng)殖者糞污處理意識(shí)薄弱，設(shè)施設(shè)備和技術(shù)力量缺乏，加之農(nóng)民散養(yǎng)傳統(tǒng)習(xí)慣依然存在，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)消糞池不配套，致使畜牧業(yè)所帶來的污染問題還未能從根本上解決。
四、幾點(diǎn)建議
1、加大資金投入，拓展融資渠道
建議設(shè)立畜牧養(yǎng)殖專項(xiàng)貸款。進(jìn)一步拓寬畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖大戶信貸融資渠道，更好引導(dǎo)民間資金投向畜牧業(yè)；加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外金融組織資金、外商資金發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。
2、加大扶貧力度，出臺(tái)激勵(lì)優(yōu)惠政策
加快轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖用地政策，繼續(xù)實(shí)行對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3、建立與健全防疫體系，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平
切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防治工作。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫體系的建設(shè)，解決好村級(jí)防疫人員的待遇問題；強(qiáng)化動(dòng)物免疫、檢疫、診療、監(jiān)測(cè)和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作，全面提高預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫病的綜合能力和技術(shù)水平，確保牧業(yè)的生產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)飼料、獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督等體系建設(shè)
依法實(shí)施對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，嚴(yán)禁假劣飼料、獸藥上市，禁止使用有毒、有害、高殘留藥品和添加劑，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全，清理整頓獸藥、飼料及飼料添加劑，使其做到有證規(guī)范經(jīng)營。
（作者系湯原縣老科協(xié)畜牧分會(huì)）