王寶林 崔國志
農業是國民經濟的基礎，是發展循環經濟的重要領域。中央一號文件明確指出，“經過多年不懈努力，我國農業農村發展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側”。湯原縣加快發展農業循環經濟，打造循環農業是建設生態文明，實現轉方式、調結構，提供有效和中高端農產品供給，加快推進農業供給側結構性改革的必然選擇。
一、循環農業基本內涵和發展現狀
循環農業是繼生態農業、有機農業和可持續農業等諸多農業發展模式之后，提出的一種新的農業發展模式。目前我國農業發展面臨著高投入、低產出、低效益、資源高消耗和過度利用、生態退化、環境惡化等嚴峻問題。我國農產品生產能力持續提升是以資源消耗、犧牲環境為代價的。發展農業循環經濟是實施循環經濟理念、建立資源節約型社會的關鍵性基礎環節。
1.循環農業的基本內涵。循環農業綜合運用了可持續發展的理論和循環利用的經濟學原理與生態學相關理論，在盡可能保護現有農業生態環境的同時，嚴格控制外部購買性物質的投入和農業生產廢棄物的排放，最大程度地使用生物源農藥和肥料，降低對環境的污染，使農業生產活動成為農業生態系統循環過程的一個環節或步驟，促使農業經濟效益的增加與農業生態環境質量動態平衡，實現農業生態系統的良性循環利用以及農業生產活動的可持續發展。
2.國內循環農業特點。近年來，各地區根據當地氣候、資源、經濟、生態等特點，都探索了一些適合當地發展的循環農業模式，總結起來都有以下特點：一是節約成本。循環農業強調資源節約和循環利用，較少地投入購買性資源，使得農業生產成本降低了，從而增加了農業效益。二是高效利用。在對農業的循環開發過程中，增加了農業資源的利用環節、延長了資源利用的鏈條，對同一資源的多重利用和“吃干榨盡”式的高效利用，自然而然地增加了產業經濟效益。三是優質優價。應用“清潔生產、有機肥料”等農業循環生產技術，減少了農業生產過程中化學品的使用，提高了農產品質量安全，特別是經循環農業生產出來的農副產品多為無公害農產品、綠色農產品、有機農產品等，這些農產品優質、安全、健康，一方面消費者更加認可，另一方面其價格比普通農產品更高，效益也更加明顯。
3.國外循環農業發展現狀。一是德國的循環農業模式。德國是走在世界前列的發展循環經濟的國家,也是世界上公認的發展循環農業最早、水平最高的國家之一。1990年初，德國禁止在農業生產中使用化學合成的除草劑和除蟲劑,而采用有益機械的除草方法杜絕使用易溶的化學肥料，而采用長效緩釋肥和有機肥；不使用化學合成的植物生長調節劑；利用腐殖質保持土壤肥力；采用輪作或間作等方式種植；不使用抗生素和轉基因技術；嚴格控制牧場載畜量；動物飼養采用天然飼料。二是日本菱鎮資源循環型農業生產模式。日本的資源循環型農業以發展有機農業為主，政府為有效地阻斷毒素向糧食傳播的途徑，發布禁令禁止使用農藥、化肥和其他所有的非有機肥料，保證了農業發展的安全性和長期性。對生活垃圾、家禽糞便等進行統一制成有機肥，實現了廢物的高度資源化和無害化。三是英國的“永久農業”模式。“永久農業”是循環農業中廢物資源化的一種重要形式，尋求盡可能的節約使用有限的土地資源，種植多年生植物，實現系統的自我調節，其特點是保護環境，節約資源，實現元素的有效配置，通過種植多樣性的植物以及促使食肉動物進入生態系統來阻止害蟲，不使用化肥和殺蟲劑。四是以色列的循環農業模式。以色列政府把研究和開發無土農業作為農業發展的關鍵環節，通過直接向植物提供無機營養液,用以替代由土壤和有機質給植物提供營養物質以維持其生長發育的傳統種植方式；采用了太陽能直接轉化為熱能的栽培方式。當前,以色列的農業結構中已經基本形成糧食、經濟作物、林業、畜牧業和漁業協調發展的良性循環模式。
二、湯原縣發展循環農業的可行性和必要性
1.可行性。一是生態良好。湯原縣地處北緯46.7度，是世界公認的黃金奶牛養殖帶。氣候冷涼、環境優良，有利于疫病防控，適合畜禽規模養殖。無污染源，灌溉用水經中國綠色食品中心東北檢測站檢測，符合綠色食品水稻生產要求，可以作為生產綠色有機水稻的灌溉用水，是全國綠色食品原料基地，全縣綠色水稻認證面積達100萬畝。二是資源富集。縣境內有大小河流23條，總水面20萬畝，地表水流量為64.4億立方米，地下水貯量5.3億立方米，松花江及湯旺河客水量為80.3億立方米。土地開發較晚，土層深厚，土質肥沃，各種養份含量較豐富。水稻、玉米等秸稈資源豐富，年產量達到126萬噸（全縣糧食產量21億斤×谷草比平均值1.2=126萬噸）。三是種植業和畜牧業發展歷史悠久。水稻種植有90多年歷史，湯原大米久享盛名，有“南五”“北湯”之稱。近年來，“湯旺河”牌大米暢銷南方市場，市場占有逐年增加。去年，湯旺河原種香米榮獲廈門首屆“米王”榮譽稱號。畜牧養殖基礎良好，農民養殖經驗豐富，是全國生豬調出大縣和佳木斯地區唯一大規模飼養奶牛的縣區。特別是在肉牛產業發展上，由原來的放養、散養模式過渡到標準化、規模化養殖。截止2016年末，全縣肉牛出欄1.5萬頭。四是產業化龍頭企業拉動有力。先后引進了光明乳業、維維集團、聯合畜牧、盛世凱達等農業產業化龍頭企業，在水稻收儲、精深加工，乳制品加工，奶牛、肉牛、生豬養殖屠宰加工，飼料生產等方面具有明顯的帶動作用。五是技術服務體系完善。建立以縣農業技術推廣中心為龍頭的縣、鄉、村三級服務體系，有研究員2名，高級農藝師14名，農藝師45名，生產經驗豐富，可以滿足種植業生產的技術需求。全縣有畜牧獸醫專業技術人員86人其中高級職稱12人、畜牧獸醫站10個、專兼職村級防疫員195人，形成了縣、鄉、村上下貫通的服務網絡，服務畜牧業發展能力較強。多年來，我縣牧業生產安全穩定，無重大動物疫情和畜產品安全事件發生。
2.必要性。一是發展循環農業能夠加快推進現代農業發展。中央和省市高度重視推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。在優化農業生產結構和區域布局方面,鼓勵引導實施種養結合循環農業示范工程，推動種養結合、農牧循環發展的模式。實施種養結合發展農業循環經濟，通過應用現代科學技術、提高農機裝備水平、推進農業發展規模化、專業化、區域化，有助于進一步加快我縣現代農業發展步伐，實現農業轉型和城鄉統籌發展。二是發展循環農業經濟能夠實現高品質農產品供給。隨著經濟社會的不斷發展，城鎮居民的消費需求正向有機、綠色、營養方向轉變。中央強調推進農業供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。實施種養結合發展農業循環經濟，大力發展特色農業、精品農業和外向型農業，實行稻草→肉牛→糞肥→水田→水稻→稻草模式，既可以改良土壤、提高地力，還能助推綠色有機水稻和牛肉等高品質農產品生產，提高農業供給體系質量和效率，使農產品供給數量充足,品種和質量契合消費者需要，逐步形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。三是發展循環農業能夠有效解決秸稈焚燒難題。我縣農作物秸稈產量大，隨著糧食產量的提高，秸稈產量也將隨之增加。在農業生產中，因為缺少秸稈轉化技術和追求利益最大化，農民最常用的辦法是將秸稈焚燒，既造成了嚴重的環境污染，也浪費了資源。多年來，國家和省市縣高度重視這一問題，出臺了很多政策辦法，但執行效果不佳，秸稈焚燒屢禁不止。實施種養結合發展農業循環經濟，采取秸稈打包發酵喂牛的方式，可進一步促進秸稈資源轉化利用，減少秸稈焚燒產生的環境污染，促進生態文明建設。四是發展循環農業能夠減少農業面源污染。農用化學品、畜禽糞污、生活污水及生活垃圾為主要內容的農業面源污染日趨突出，直接影響到全縣整體環境質量，阻礙湯原農業及區域內經濟的可持續發展，危及城鄉居民的生存環境與健康。因此加強農業面源污染防治，切實改善農村生態環境，大力發展循環農業，對維護水資源安全，構建環境友好、城鄉和諧的新農村具有十分重要的意義。結合生態立縣戰略，以農業可持續發展為目標，通過調整種植、養殖業結構，減少農藥化肥使用量，提高農藥化肥利用率，減少畜禽養殖對水、土的污染；同時通過建設生態農業示范鄉、示范基地、種養循環單元示范工程等典型示范和輻射帶動，進一步提高資源利用率，推動循環農業的發展。五是循環發展農業能夠持續帶動農民脫貧致富。中央和省市已經將脫貧攻堅作為“一號工程”，實施精準扶貧脫貧，從“輸血”向“造血”轉變。我縣是兩輪國家扶貧開發重點縣，貧困人口基數大、產業扶貧底子薄，如期完成省委提前兩年脫貧目標的任務艱巨。實施種養結合發展農業循環經濟，通過發展農牧結合、綠色有機水稻種植等合作組織，帶動農民和貧困戶入社，生產高端優質農產品，提高附加值，可有效提高種養收益，轉移農村勞動力，加快脫貧步伐。
3.發展模式。湯原縣采取利用益生菌打包發酵稻草或玉米秸稈飼喂肉牛或奶牛，畜禽糞便再利用益生菌發酵生產有機肥后還田，實現種養結合的農業循環模式。
三、循環農業發展方向
發展循環農業最重要的就是應用現代科學技術，采取良種化、產業化、信息化、標準化等先進模式，著力推進農業轉型發展，構建全產業鏈條循環體系。
1.推進良種化建設。良種化程度的高低，決定著循環農業的產業效益，是循環農業實現產業化、標準化、現代化的基礎。在循環農業鏈條中，畜牧養殖品種選用上，必須是國外或國內優良品種，且適合我縣氣候條件等因素。目前，奶牛主要以國外荷斯坦和中國荷斯坦品種為主，肉牛主要以西門塔爾牛、利木贊、夏洛來、安格斯品種為主，生豬主要以大白豬、長白、杜洛克品種為主。種植業的品種選擇上，水稻主栽品種為龍粳46、綏粳18和稻花香二號。玉米南部地區主栽品種為寧玉735號，北部地區主栽品種為德美亞3號、先達203。粘玉米為墾粘1號、金糯262號。青儲玉米為陽光1號、龍單58號。大豆主栽品種為合豐50、合農75、黑農48、東農48。
2.推進產業化建設。循環農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農一體化經營體系，使循環農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。一是做強農產品加工業。堅持以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，大力推進農產品精深加工，全面提高循環農業產業化發展水平。通過引進工商資本入駐建企業、壯大本地龍頭企業、支持龍頭企業組建大型企業集團等方式，積極培育龍頭企業群體。進一步加大扶持工作力度，借助全省政策優勢，實施資金整合戰略，支持水稻、玉米加工企業做大做強，充分發揮示范帶動作用，推動我縣兩大品種加工業實現持續健康發展。二是推進農產品品牌建設。堅持把品牌建設作為提高農業經營效益的治本措施，著力解決農產品品牌散、亂、多和競爭力弱、影響力小等問題，推進農產品品牌整合提升，提高獨立品牌的市場占有率,逐步實現質量鑄就品牌、創新培育品牌、產業化構建品牌、誠信維護品牌、宣傳唱響品牌。重點打造了“維維湯旺河大米”“亮子奔騰黑木耳”“波巴布富硒黑木耳”等品牌，爭取把盛世凱達“趕牛娃”牌乳制品培育成全省農產品地理標志產品，通過科技創新和實施品牌戰略，提高龍頭企業產品在省內外市場知名度和占有率。三是完善利益連結機制。通過引導和鼓勵香蘭米業、四海公司、佳源乳品廠等龍頭企業采取建立風險基金、推行訂單生產、實行保護價收購產品、墊付生產周轉金、賒銷生產資料和返還加工利潤等方式，進一步密切與基地農戶的關系，逐步形成企業扶持基地建設，基地支持企業發展的良性循環，增強企業和農戶抗御市場風險的能力，實現農企雙贏，共同發展。
3.推進信息化建設。信息化是循環農業的發動引擎，湯原的循環農業產品要走出去，必須構建現代信息化體系。一是完善人才隊伍建設。積極引進精通網上商城銷售、對接大城市電商圈和最新發展趨勢的復合型人才，通過培訓，著力培育能夠了解農村電子商務實際，能夠整合、挖掘循環農業產品電子商務資源的人才，培養有志投身循環農業的農村青年、返鄉農民工、農技推廣人員、農村大中專畢業生和退役軍人等從事信息化建設。二是加強技術培訓和指導。廣泛開展科技下鄉活動，讓更多的農民掌握先進的實用技術。切實加強基礎教育和職業教育，采取定點培訓、定向培訓、定單培訓等方式，提高勞動力素質。鼓勵廣大科技人員利用科技資源和成果發展循環農業，加速科技成果的轉化。通過開展農牧民實用技術培訓、建立科技示范園區、擴大科技示范戶等方式提高示范帶動效應，充分發揮科技在循環農業中的帶動作用。三是深化“互聯網+農業”建設。積極發展“互聯網+”和市場化營銷，支持加工、物流、商貿、電商等企業創辦或借助電子商務平臺，推廣全生產過程展示性營銷、“點對點”營銷和定制營銷等方式，促進了湯原縣電子商務發展，把高品質產品賣出好價格。加快實施農資批發市場項目，建設縣級大宗商品上下行物流園區，擴建鶴立、香蘭兩個中心鎮物流配送分撥中心，改造升級鄉級電子商務服務中心、村級綜合服務站，完善電商服務體系，推進農產品進城。
4.推進標準化建設。標準化是以循環農業為對象的標準化活動，通過制訂和實施標準，把循環農業產前、產中、產后各個環節納入標準生產和標準管理的軌道。一是建立健全技術標準。針對循環農業生產中的有機稻米種植、肉牛飼養管理、生豬飼養管理、益生菌生產、有機肥生產等實用技術，聘請專家幫助制定各項技術標準及規范，實現循環農業全過程標準化生產模式，提高產品質量和效益。二是推進推廣隊伍建設。逐步建立以縣、鄉、村三級農業和畜牧技術推廣為主導，吸納種植大戶為補充，農業科研院校、涉農企業、農民合作社廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化循環農業技術推廣體系。支持農技推廣人員與家庭農場、農民合作社、龍頭企業開展技術合作，加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定。三是加強職業農民培養。從循環農業發展的新形勢來看，職業農民必須要具備駕馭生產的專業能力、解決問題的方法能力、善于交流的社會能力、認同價值的人格能力這四種能力。這就要求我們要以循環農業經理人、科技種養大戶、專業合作社為重點，加快培養經營型、科技型、服務型職業農民，不斷提升職業農民的循環農業生產、經營管理水平。四是高標準建設循環農業示范點。突出抓好高標準綠色有機農副產品種養基地建設，加快綠色食品產業融合。做大做強綠色水稻、乳品、肉類等優勢產業，加快復制“魚稻”“鴨稻”“蟹稻”等有機食品生產模式，推進龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶率先實行標準化生產，通過典型引路，以點帶面，走活全縣循環農業經濟。
（作者系湯原縣老科協會員）