倪黔江
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市委的有關(guān)要求,向陽(yáng)區(qū)委號(hào)召區(qū)直各部門深入農(nóng)村調(diào)查研究,謀劃我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制規(guī)劃。向陽(yáng)區(qū)老科協(xié)農(nóng)業(yè)專委會(huì)成員也積極參加了農(nóng)村調(diào)研活動(dòng),在調(diào)研中,我們多次與農(nóng)村黨員、干部和群眾座談,與農(nóng)村社會(huì)各個(gè)階層人員交流,傾聽他們對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和建議,共同研究探討適合我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的路子。
在調(diào)研中我們認(rèn)為:向陽(yáng)區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),讓農(nóng)民盡快融入到城市,盡快適應(yīng)城市生活,盡快享受與市民待遇,關(guān)鍵是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
一、向陽(yáng)區(qū)農(nóng)村目前現(xiàn)狀
向陽(yáng)區(qū)的農(nóng)村都是城中村,區(qū)轄五個(gè)行政村和柳樹島三個(gè)自然屯,分別為長(zhǎng)青村、萬(wàn)發(fā)村、和平村、江南村和新豐村,柳樹島三個(gè)自然屯分別是上柳村、下柳村和馬場(chǎng)村,按照城市規(guī)劃全部為城中村。農(nóng)村共有居民6234戶,20555人,其中:農(nóng)業(yè)戶3420戶,農(nóng)業(yè)人口10629人。通過實(shí)地調(diào)研,我區(qū)鄉(xiāng)一體化建設(shè)已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,并取得了一些可喜的成績(jī)。截止目前,向陽(yáng)區(qū)已有1個(gè)行政村完全完成棚戶區(qū)改造,2個(gè)行政村現(xiàn)已80左右,還有2個(gè)行政村正在進(jìn)行之中,其中有1個(gè)村將徹底進(jìn)行棚戶區(qū)改造,另1個(gè)村將完成70。
1、長(zhǎng)青村
長(zhǎng)青村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶120戶,人口235人。位于長(zhǎng)青路兩側(cè),北起煤機(jī)廠南至聯(lián)合收,農(nóng)村土地已全部變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地,現(xiàn)已完全融入到城市之中,是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化最早的行政村之一,所有農(nóng)民也都分布在附近社區(qū)居住。長(zhǎng)青村由于棚戶區(qū)改造比較早,農(nóng)民城市化建設(shè)起步也比較早,現(xiàn)已經(jīng)看不到農(nóng)村的跡象了,他們和城市市民一樣,都已適應(yīng)了城市生活,都有各自的生存方式。現(xiàn)在村民有的開辦企業(yè)當(dāng)了老板,有的應(yīng)聘到私營(yíng)企業(yè)打工,有的考入政府成為公務(wù)員的,有在國(guó)有企事業(yè)單位工作的等等。現(xiàn)在的長(zhǎng)青村村民大部分都已變更為城鎮(zhèn)戶籍,完全解決了溫飽問題,大部分都已經(jīng)達(dá)到小康水平。
2、萬(wàn)發(fā)村
萬(wàn)發(fā)村位于南至育林路(與新豐村接壤)、西至八一街(含萬(wàn)達(dá)小學(xué))、北至光復(fù)路、東至紅旗路(含金地家園、紅旗嘉園及高鐵回遷區(qū))。下轄5個(gè)生產(chǎn)隊(duì),共有村民514戶1764人。自2007年開始,按照城市規(guī)劃,萬(wàn)發(fā)村的耕地、房屋被大量征收,動(dòng)遷后大多數(shù)村民已住上樓房,分散居住在昌隆世家、愛心家園、金地家園、時(shí)代景城、勝利華城等多個(gè)小區(qū)。截止到目前,全村僅剩2隊(duì)和5隊(duì)332畝耕地,僅有100戶左右沒有完成棚戶區(qū)改造,棚戶區(qū)改造完成率80。2017年全村農(nóng)民人均收入18100元,村集體資產(chǎn)9600萬(wàn)元。
3、江南村
江南村位于紅旗路北段,共有村民835戶2165人。近些年隨著市政府棚戶區(qū)改造的推進(jìn),城投集團(tuán)、恒瑞公司等項(xiàng)目開發(fā)單位進(jìn)入江南村開發(fā)建設(shè),陸續(xù)建成了錦繡江南、江南雅居、水岸萬(wàn)家等多個(gè)住宅區(qū),全村有80的居民已經(jīng)住進(jìn)了樓房,步入了城市生活。
4、和平村
和平村位于佳木斯大學(xué)南側(cè)至水利三處,共有村民1104戶4036人,自2015年胡商項(xiàng)目征地工作開展以來,緊接著又啟動(dòng)了和平社區(qū)棚戶區(qū)改造工作,目前該項(xiàng)目現(xiàn)正在進(jìn)行之中。項(xiàng)目計(jì)劃年底完成,屆時(shí)和平村便全部完成棚戶區(qū)改造,所有村民全部搬進(jìn)城市社區(qū)居住。
5、新豐村
新豐村位于紅旗路南段,共有村民345戶867人,2011年紅旗路南延及天福城等項(xiàng)目建設(shè),新豐村村開始了城市化改造,農(nóng)村開始回遷至樓房居住。2017年棚戶區(qū)改造開始啟動(dòng),計(jì)劃改造700戶,本次棚改完成后,新豐村將有70農(nóng)戶住進(jìn)樓房,享受城市生活。
二、存在的問題
從對(duì)我區(qū)農(nóng)村的調(diào)研情況看,雖然我區(qū)農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)走在全市的前列,有了一個(gè)良好開端,但還存在著明顯地不足。
1、文化素質(zhì)偏低,主要是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,他們?nèi)缱约航?jīng)營(yíng)只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),如打工則只能賣苦力打粗放工很少靠技術(shù)吃飯。
2、環(huán)保意識(shí)差,現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)民都缺乏環(huán)保知識(shí),在根本的思想觀念里就認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)與己無(wú)關(guān),認(rèn)為環(huán)保是國(guó)家的事情,沒有意識(shí)到自己的某些行為,對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。最突出的表現(xiàn):一是秸稈就地焚燒。雖然有許多人知道焚燒秸稈對(duì)環(huán)境有害,但由于政府沒有相關(guān)措施加以處理,自己也想不出好的處理辦法,他們見其他人焚燒秸稈便也跟著焚燒秸稈。二是農(nóng)村垃圾堆放。在一些村莊的角落,農(nóng)民的房前屋后,一些林邊路沿,四處可見堆放著的廢物垃圾,在有些回遷區(qū),許多農(nóng)民都將生活垃圾或不常用的生產(chǎn)物品堆放在院內(nèi),不但占據(jù)著公共資源,還影響環(huán)境美觀。
三、提高農(nóng)民素質(zhì)的建議
提高農(nóng)民素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,建議各級(jí)黨委、政府作為一件大事來抓,要宣傳教育一起抓。
1、加強(qiáng)農(nóng)民思想文明教育。除了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)外,還應(yīng)該組織農(nóng)民多與外出務(wù)工人員交流,改變陳舊的思想觀念,感受新事物,增長(zhǎng)見識(shí)。利用農(nóng)村外出務(wù)工人員與城鄉(xiāng)之間的互動(dòng),將城市的思想觀念、技能帶回農(nóng)村,形成城鄉(xiāng)互動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念和價(jià)值取向朝著現(xiàn)代文明轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村人口整體素質(zhì)不斷提高。
2、提高農(nóng)民文化素養(yǎng)。充分利用好各村的農(nóng)家書屋,培養(yǎng)農(nóng)民讀書興趣,也可以通過評(píng)選“讀書之星”、文化相關(guān)競(jìng)賽等方法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾多讀書、讀好書,拓寬他們的視野,不斷提高農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)。
3、樹立農(nóng)民典型和模范。培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)要從思想先進(jìn)者抓起,如果有人能開個(gè)好頭,才能打破“沒有人做我也不做”的惡性循環(huán),才能邁出村民共環(huán)保的第一步。如果在農(nóng)民中多樹立一些衛(wèi)生標(biāo)兵或環(huán)保家庭等,典型和模范引導(dǎo)農(nóng)民去效仿,時(shí)間長(zhǎng)了,習(xí)慣便成自然。
4、宣傳形式要多樣化、通俗易懂。大多數(shù)農(nóng)民群眾的文化程度決定了他們難以理解深?yuàn)W的大道理,因而產(chǎn)生抵觸情緒。而那些娛樂性的、通俗淺顯的故事反而更能引起他們的興趣,要比大道理、大口號(hào)更容易使農(nóng)民接受。
由于向陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè),目的是使農(nóng)村盡快變?yōu)槌鞘校罐r(nóng)民盡快變?yōu)槭忻瘢艺J(rèn)為要想盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),當(dāng)務(wù)之急是要盡快提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),縮小農(nóng)民與市民差距,讓農(nóng)民盡快適應(yīng)城市生活。
(作者系向陽(yáng)區(qū)老科協(xié)農(nóng)業(yè)專委會(huì))