王鳳英
農村土地集約化經營是中國農業現代化進程中的關鍵一環，是“糧食產能提升工程”重要舉措，也是實現鄉村振興戰略的必由之路。樺南縣梨樹鄉老科協近期對本鄉的種植合作社、種植大戶和20個行政村進行了抽樣調查和深入調研。現將從經濟、社會、環境等七個角度來探討農村土地集約化經營在“糧食產能提升工程”中的重要作用，旨在為推進農村土地集約化經營提供更為充實的理論支持和實踐指導，助推糧食產能提升和鄉村全面可持續振興。
一、現時家庭聯產承包經營的缺點：
1、土地碎片化和管理成本增加：土地被分割成小塊，導致管理成本增加，且土地使用權不穩定，影響了農民對土地的長期投資意愿。
2、不適應市場經濟的發展：家庭聯產承包責任制的分散經營模式難以適應市場經濟的需要，導致農產品市場供應不穩定，價格波動大。
3、缺乏法律保障：土地使用權的法律保障不足，導致農民的土地權利容易受到侵犯，影響了的利益保護和農業的可持續發展。
4、嚴重影響了糧食產能的提升、阻礙了中國農業現代化進程、制約了鄉村可持續振興。
二、解決辦法和措施：
大力推進農村土地集約化經營是解決現時生產經營方式最有效的辦法。針對這一問題，梨樹鄉老科協近期就如何提高糧食產能、促進鄉村振興進行了抽樣調查和深入調研，為推進“農村土地集約化經營”提供更為充實的理論支持和實踐指導，農村土地集約化經營的優點：
1、提高農業生產效益
農村土地集約化經營可以提高農業生產效益，是農業現代化的迫切需求。我們走訪了樺南縣鴻源米業有限公司，采訪了梨樹鄉和平村成長起來的鴻源米業董事長孫斌和實地調研：該公司建于1999年至今（2024年）始終貫徹“中央一號文件”，聚焦“三農”，按照當地政府號召與公司員工一同組織農民走農村土地集約化經營之路。鴻源米業有限公司下設富民綠色稻米協會現有會員3482人，9個分會和48個工作站。有培訓室、咨詢室、生產資料站和農技服務部。與稻農簽訂了生產訂單并實行“六免五統一和一保證”。二十幾年來，始終堅持從農民手中流轉的土地進行集約化經營。據調查統計：2024年承包的流轉土地300戶20萬畝。農村土地集約化經營將分散的土地進行集中管理以實現規模化的生產，利用現代化的農業生產技術、生產設備，使農業物的產量不斷提高。另外采取科學的土地集約化管理方式，不斷提高農村土地的使用價值，在激烈的市場競爭中不斷發揮農產品的優勢，帶動農村經濟的不斷發展。通過規模化、標準化的管理，農業生產將更加科學、精細，實現生產要素的優化配置和高效利用，預計今秋農產品的產量和質量都有望再提高。農村土地集約化經營在一定程度上能夠實現農村經濟向國際化的方向發展，打破了農民傳統耕田的經營方式，在節約人力和物力的同時，還能夠不斷擴大經營規模、提高農業的生產效率，真正實現農業經濟的自由發展。農村土地集約化經營可依據市場發展的需求合理調整種植結構和種植種類，運用先進的科學技術逐步實現農業生產向農業經濟方向發展。
2、增加農民人均收入
農村土地集約化經營有助于提高農民的收入水平的附加值。在全國鄉村治理示范村民主村了解到全村原戶籍戶 708戶，戶籍人口1973人 ，現村常住戶216戶，人口528人，種地大戶（10坰以上）90戶、種植合作社5個。在村務農勞力150人，常年外出務工勞力715人。此外，因土地集約連片，有效地控制了土地浪費、集中管理和規模化經營還能降生產成本，使農民在經濟效益上更穩定和可持續。數據表明：民主村12298 畝土地，年總收入1844.7萬元，外出務工收入3217.5萬元，因此，預計今年人均收入可達15000元。通過合作社、農業龍頭企業等方式，實現規模化生產，農民的人均收入將得到有效提升。
3、促進農村勞動力轉移
農村土地集約化經營有助于促進農村勞動力的轉移。例如：永久村自從土地承包以來，傳統的小農經濟難以提供足夠的就業機會，由于土地政策30年不變，人口的不斷增加，現有的土地遠遠滿足不了一部分新生人口生活需求。農民的生產方式和生活方式也相對滯后。而土地集約化經營能夠釋放出農村的勞動力，這些年來，農民紛紛進城務工來滿足生活。為城鎮化進程提供更為充足的勞動力資源。數據表明：通過有效地土地流轉集約化經營，永久村戶籍戶478戶，現村常住戶98戶，村共計9700畝土地，僅掌握在4個 種植合作社和38戶種植大戶（20坰以上）手中。其余87戶 288人，舉家外遷入住到周邊縣城和外地農場，承包土地集約化經營來滿足生活需求。事實證明：這對于解決農村剩余勞動力問題，推動城鄉經濟協調發展具有積極的意義。
4、保護農村生態環境
推進農村土地集約化經營還有助于保護農村生態環境。傳統的小農經濟模式下，由于農業生產方式的滯后，容易導致土地資源的浪費和生態環境的破壞。通過深入調研和走訪座談，例如：梨樹村種田大戶郝占臣，他的種植合作社承包了他水田地周圍的農戶大小塊稻田地185畝，集約了28個農戶，精心策劃、精耕細作、調整田埂，現已土地平整田埂有序。通過集約化經營和科學的管理手段，降低農業對環境的壓力，減少化肥、農藥等農業生產過程中對環境的污染，實現可持續農業發展。
5、促使農村社會進步
農村土地集約化經營還有助于促使農村社會的進步。規模化的農業生產需要更為專業的管理人才，經調研走訪，鴻源米業有限公司每年都向社會招選優秀應屆大、中專畢業生，來公司就業，專業化人員的出現，推動了農村社會的人才培養和結構優化。同時，新型農業經營模式的引入將帶動農村社會制度和文化的更新，促使農民形成現代農業觀念，推動農村社會的進步和發展。
6、應對城鄉差距問題
農村土地集約化經營也是應對城鄉差距問題的有效途徑。在過去的發展中，城鄉差距一直是困擾中國社會的一個難題。我們梨樹鄉20個行政村，美麗鄉村示范村、新農村建設示范村、鄉村治理示范村、無邪教示范村等村層出不窮，通過推進農村土地集約化經營的物質文明極大地推動了精神文明。可以加速農村現代化的步伐，縮小城鄉差距。這不僅有助于實現城鄉經濟的協調發展，也有助于構建更為和諧的社會結構。
7、實現農業可持續發展
農村土地集約化經營是實現農業可持續發展的基礎。隨著社會的發展，人們對于農產品的質量和安全要求越來越高，傳統的小農經濟模式已經難以滿足這些需求。經調研走訪，福山村棚室草莓基地，民主村棚室蔬菜基地，永遠村藍靛果和中草藥基地等綠色產品食品基地的涌現，推進農村土地集約化經營，可以更好地適應市場需求，保障農產品的質量安全，實現農業的可持續發展。
農村土地集約化經營不僅減少勞動時間還降低了勞動強度，不斷向國際化的水平發展，我國農村經濟的發展迎來了新的機遇。在實現鄉村振興戰略的過程中，農村土地集約化經營是一個不可忽視的方向。從經濟、社會、環境等多個層面來看，推進農村土地集約化經營具有重要的意義。政府、企業、農民等各方應共同努力，采取有效的政策和措施，推動農村土地集約化經營取得更為顯著的成果，為中國農業現代化和鄉村振興貢獻力量。
（作者系樺南縣梨樹鄉老科協常務副會長）