發布時間：2022年04月21日
各省、自治區、直轄市及有關計劃單列市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局，北大荒農墾集團有限公司，廣東省農墾總局：
為指導各地實施2022年基層農技推廣體系改革與建設任務，確保政策有效落實，提高資金使用效益，圍繞今年三農重點工作，現就做好2022年基層農技推廣體系改革與建設任務實施有關事項通知如下。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議精神，按照中央一號文件要求，圍繞確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等重大任務，以深化農技推廣體系改革建設為主線，強化農技推廣機構公益性職責履行，推動農業科技社會化服務發展，加大優質品種和先進適用技術示范展示和推廣力度，加快信息化服務手段普及應用，大力提升農技推廣服務效能，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅強的科技支撐和人才保障。
二、實施原則
（一）圍繞中心，服務大局。牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，強化農技推廣體系公益性職責履行，拓展項目實施內容，大力推廣糧油主導品種和主推技術，提高農技推廣體系支撐服務中心工作的效能。
（二）統籌兼顧，擇優支持。在保障基本“全覆蓋”的基礎上，按照各地項目實施績效評估情況，重點支持實施意愿強、完成效果好的農業縣（市、區），向國家鄉村振興重點幫扶縣、全國農業科技現代化先行縣和農業農村部定點幫扶縣傾斜。
（三）強化支撐，完善體系。加強農技骨干人員培訓力度，在有需求的地區繼續實施農技推廣服務特聘計劃，激發農技推廣活力，支持農業科技社會化服務主體承擔技術推廣服務工作，不斷健全農技推廣體系。
三、年度目標
農技推廣體系不斷健全，服務能力不斷提升，信息化服務水平持續提高。在穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料，應對重大自然災害和病蟲害等方面，提供技術服務支撐。推介一批重要糧油作物主導品種，推廣1萬項（次）以上的農業先進適用技術，在農業科技示范展示基地開展5000（場）次以上的年度主推技術展示示范活動，農業主推技術到位率達到95%以上。招募1萬名以上特聘農技員，健全特聘農技員管理機制。對全國1/3以上在編在崗基層農技人員開展知識更新培訓，培育1萬名以上業務精通、服務優良的農技推廣骨干人才。
四、重點任務
（一）確保穩糧保供重點任務有效落實。強化基層農技推廣機構公益性職責履行，調動各級農技推廣力量，全面支撐穩糧保供、大豆油料擴種、“菜籃子”產品供給、應對農業重大自然災害和病蟲害、脫貧地區產業發展等重點任務落實，優先做好冬小麥“科技壯苗”全程田間管理、大豆玉米帶狀復合種植等技術推廣服務工作。
（二）加快主導品種主推技術落地應用。遴選發布年度主導品種主推技術，組織各項目縣成立技術指導團隊，依托示范基地等平臺和示范主體落實推廣應用任務，加快先進技術進村入戶到田。繼續推行農技人員包村聯戶服務機制，因地制宜完善服務機制，將農技服務與當地農業生產緊密銜接，促進糧油作物提高單產，特色產業提質增效。
（三）繼續實施農業重大技術協同推廣計劃。支持山西、內蒙古、吉林、黑龍江、山東、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西、重慶、四川、青海等13個省（自治區、直轄市）承擔農業重大技術協同推廣任務，圍繞本地區糧食生產、綠色防控、技術攻關等方面任務，深入探索跨單位、跨層級、跨領域的新型協同推廣模式，推動產學研深度融合發展，農業科技成果快速轉化落地應用機制。
（四）打造先進農業技術示范展示平臺。加強國家現代農業科技示范展示基地建設管理，健全管理制度，明確年度任務。聚焦優勢主導產業，遴選第二批國家現代農業科技示范展示基地，組織在基地開展優質新品種對比展示、先進技術試驗示范和實訓活動。聚焦糧棉油糖等主要農作物和規模養殖全程機械化，依托家庭農場、農機合作社等新型經營主體培養科技示范戶，加強農機農藝融合集成應用展示示范，加快推廣全程機械化生產方案。
（五）實施農技推廣服務特聘計劃。支持各地圍繞優勢特色產業發展需求，繼續從農業鄉土專家、新型農業經營主體技術骨干、種養能手中招募特聘農技員，開展產業技術指導服務。在國家鄉村振興重點幫扶縣實行特聘計劃全覆蓋。繼續在生豬大縣、牛羊大縣招募特聘防疫員、家畜繁殖員。完善特聘農技員（防疫員、家畜繁殖員）管理制度，規范購買服務協議，加強考核管理，穩定聘任與動態調整相結合，優先續聘考核優秀人員，完善特聘人員信息化管理服務。
（六）提升基層農技推廣隊伍素質。支持省級農業農村部門開展農技推廣骨干人才培訓，加強師資庫和課程體系建設，遴選一批優質培訓機構和農技推廣骨干人員，統一組織連續不少于5天的脫產業務培訓。項目實施縣開展不少于5天的農技人員知識更新培訓，其中實訓課程不少于2天。支持農技推廣體系與國家農業信貸擔保體系等金融機構合作，強化金融培訓、提升融資服務能力。支持有條件地區通過“定向招生、定向培養、定向就業”的培養方式，吸引高素質人才進入農技推廣隊伍。完善農技人員績效評價機制，推動收入分配與績效評價相掛鉤。鼓勵農技人員在完成本職工作前提下，為農業新型經營主體提供技術增值服務并合理取酬。
（七）支持農業科技社會化服務發展。支持農業科技服務公司、專業服務組織、科技服務能力較強的農民合作社、家庭農場等社會化服務組織探索“技物結合”“技術托管”等服務模式，開展農業科技服務。引導農業科技社會化服務組織通過建立示范基地、“田間學校”等方式開展先進技術試驗示范。支持各地建設一批技術水平高、輻射帶動能力強、服務效果好的星級農業科技社會化服務組織，發揮糧油生產和產業發展典型示范和引領帶動作用。協調在金融、財稅、用地等方面給予農業科技社會化服務組織積極支持，加大宣傳力度，營造良好發展氛圍。
（八）創新農業科技縣域服務模式。在全國農業科技現代化先行縣探索新型農技推廣服務模式，推動縣域農技推廣機構與科研院所、涉農高校、農業科技服務公司等社會化服務主體聯合開展技術推廣服務。加強國家鄉村振興重點幫扶縣農技推廣體系建設，發揮農技推廣機構和人員對科技特派團幫扶工作的承接作用，優先支持國家鄉村振興重點幫扶縣開展農技人員培訓、特聘農技員（防疫員、家畜繁殖員）招募、先進技術示范展示等工作。
（九）提高農技推廣服務信息化水平。加快普及“互聯網+”農技推廣服務手段，引導廣大農技人員和專家使用“中國農技推廣”信息平臺在線開展業務培訓、問題解答、互動交流等技術服務，鼓勵廣大農民和新型經營主體利用信息平臺獲取服務信息，發揮信息平臺在管理決策和快速精準服務方面的重要作用。繼續完善“中國農技推廣”信息平臺服務功能，鼓勵各地結合本地區農技推廣工作實際，在平臺進行功能訂制和二次開發，不斷提升信息化管理和服務水平。
五、有關要求
（一）加強組織實施。省級農業農村部門成立專項指導工作組，指導各項目實施單位結合本地實際，組織編制印發實施方案，強化責任落實。分行業實施的省份要加強內部溝通協調，明確職責任務，形成工作合力。構建上下聯動、多方協同的工作格局，推動項目實施與有關政策銜接配套。各省在編制項目實施方案時，要聚焦年度重點、創新實施方式、壓實工作責任，加強與我部科技教育司溝通，實施方案于2022年5月1日前報送我部。
（二）加強績效管理。各項目實施單位按照《農業相關轉移支付資金績效管理辦法》，建立績效管理指標體系，明確績效目標，強化過程管理，嚴格績效考核。建立健全項目執行定期調度督導機制，及時掌握項目執行進展和資金使用情況。項目實施單位要有序高效推進項目實施，及時妥善處理項目執行中遇到的各類問題。項目依托“中國農技推廣”信息平臺實施績效管理，績效評價結果與下年度預算安排掛鉤。
（三）加強總結宣傳。及時宣傳項目實施成效，系統總結農技推廣體系改革建設中的好經驗、好做法、好模式，通過現場觀摩、典型推介、會議交流、媒體報道等方式擴大社會影響，營造全社會共同關注支持農技推廣工作的良好氛圍。
農業農村部辦公廳
2022年4月18日