黑龍江省植檢植保站
為降低農產品受污染風險，保護生態環境和人民健康，近年來，省農業農村廳在全省范圍內全面推動開展農藥使用前、中、后全程規范化農藥包裝廢棄物回收處理，形成了“控源頭、抓回收、促利用”全鏈條數字化回收治理技術。
一、源頭管理控制
1.科學合理使用農藥。依托高效運轉的病蟲疫情監測網絡體系，精準判斷生物災害發生趨勢，科學指導防控；推動高端智能植保機械示范應用，推廣節藥風幕式打藥機等高效先進植保機械，大力推進節藥噴頭補貼更換；全面加強規范施藥技術培訓，全面實施統防統治作業質量數字化監管，加大病蟲害綠色防控技術推廣應用力度。從而，從源頭上減少農藥包裝廢棄物產生數量。
2.建設集中配藥服務站。完整的集中配藥服務站由四部分組成：進口農藥殘液生物降解處理（Phytobac）系統、國內自主研發的集液洗瓶機和加藥機，配套的農藥包裝廢棄物臨時存貯倉庫。集中配藥服務站可承擔農藥精準配制、包裝廢棄物清洗和回收、農藥殘液無害化生物降解處理等多項任務，是一個完整的農藥污染閉環處理系統，不向自然界釋放農藥殘余物。地方政府或農業經營主體，可以建立集中配藥服務站，一站式解決農藥配制濃度不準、超量用藥、藥瓶和機車藥罐殘留農藥及藥液污染環境等問題。
3.規范清洗農藥包裝物。一是手動清洗。中國農業科學院植保所及省植檢植保站試驗均表明，農藥包裝廢棄物經過3次手動清洗后，農藥殘留量極低甚至檢測不到。配制農藥時，要做到3次清洗，關鍵是3個30秒，即“倒空全部農藥后倒置30秒，注滿1/4容積清水后密封搖晃30秒，倒空清洗農藥包裝的水后倒置30秒”，整個過程至少重復三次。二是機器清洗。2020年~2022年，省植檢植保站在我省部分市縣示范推廣充電便攜式清洗器和電泵下壓式清洗器，經測試，農藥瓶經一次性沖洗15秒后，瓶內農藥殘留量低于3次手動清洗的殘留量。農業經營主體、種植大戶及普通農戶可購買這兩類清洗器，在配制農藥時使用，達到使用簡單、省時省力、清洗徹底的效果。
4.推廣使用大包裝農藥。據實際應用測算，使用大包裝農藥比使用小包裝農藥減少包裝廢棄物數量超過90%，大包裝藥桶可以返廠、多次循環使用，是解決農藥包裝廢棄物亂丟亂棄和回收處理的最佳解決方案。針對我省土地規模化經營蓬勃發展、農作物集中連片種植和植保作業機械化程度高的實際情況，結合除草、防病防蟲等不同需要，農業經營主體、社會化防治組織對大包裝農藥的需求與日俱增，潛力巨大。
二、規范化收貯運
各縣（市、區）對農藥生產者、經營者、專業化回收機構和村民（居民）委員會加強監督指導，完善農藥包裝廢棄物回收體系，合理布設縣、鄉、村回收站（點），強化制度和臺賬的管理，規范開展農藥包裝廢棄物的收、貯、運工作。
1.主要回收模式。村屯公益崗位義務回收。如甘南縣整合資源，健全回收網絡體系，指定村保潔員、網格員等專人持續撿拾，基本做到了應收盡收。農藥經營者協會組織回收。如東寧市、寶清縣農業綜合行政執法部門引導成立農藥經營者協會，籌集回收處理基金，組織農藥門店履行法定回收責任。病蟲疫情監測點植保員回收。如綏化市北林區聘用了110名兼職農民植保員，在田間調查病蟲害時，撿拾包裝廢棄物，實現“網格化、無死角”回收。委托第三方專業機構回收。如依蘭、通河等縣委托廢品回收公司，在各村屯開展全覆蓋、巡回式回收。有償兌換回收。目前我省多數市縣采用每個農藥瓶（袋） 0.05元～0.2元的價格收購，或在重點村屯設立“積分超市”，開展“交藥瓶得積分，積分換禮品”方式回收。農藥生產企業回收。此種模式屬于政府推動農藥生產者履行責任延伸制度。近年來，大連松遼、拜耳、嫩江綠芳等農藥生產企業均試點開展了回收本企業銷售、使用后農藥包裝廢棄物的活動，并取得較好效果。
2.回收站（點）管理。縣、鄉、村（含農藥銷售經營場所）分別設立有防揚散、防流失、防滲漏等項措施的專門場所或容器，即農藥包裝廢棄物回收站（點），在醒目位置張貼有害垃圾標識。回收的農藥包裝廢棄物臨時貯存在各場所時，嚴禁露天存放；危險特性不相容的廢棄物不能混合貯存，并需遠離水源和熱源，確保不產生二次環境污染，不發生其他安全事故。回收站（點）應實行專人管理、統一編號、制度上墻，全部使用省農業農村廳“掌上植保”手機APP回收電子臺賬管理系統。
3.轉運管理。已歸集的農藥包裝廢棄物應送交具備相應資質的企業進行無害化處置或資源化利用，并應當執行轉移聯單制度，確保農藥包裝廢棄物流向可追溯。運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求，防止污染環境及后續運載的物品。運輸農藥包裝廢棄物的車輛可不用危險廢物運輸車，只要滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的普通車輛即可。由存儲站點直接轉運至處理企業時，應通過“全國固體廢物和化學品管理信息系統統一登錄門戶”中的“全國固體廢物信息管理系統”（https://gfmh.meescc.cn/solidPortal/），填報固體廢物轉移聯單，并及時將數據、信息錄入到“掌上植保”回收電子臺賬。
三、無害化處置和再利用
鼓勵和支持農藥包裝廢棄物的資源化利用（例如：垃圾焚燒發電、造粒制作非餐飲用具、兒童玩具等）和再利用，最大限度減少資源浪費。無法資源化利用的，可依法依規進行填埋、焚燒等無害化處置。
近年來，省農業農村廳加大農藥包裝廢棄物無害化處置和再利用調研力度，引導扶持有資質的企業，通過完善流程、改進設備、擴大規模、探索模式、開拓產品渠道等方式，在國內率先推進農藥包裝廢棄物的資源化利用，實現“變廢為寶”。目前，我省已經形成農藥包裝廢棄物“三化”再利用方式：能源化（垃圾焚燒發電、水泥窯協同處置）、原料化（生產塑料瓶片、造粒）、循環化（大包裝藥桶返廠）。
四、數字化電子臺賬管理
依托“掌上植保”手機APP，省農業農村廳開發了農藥包裝廢棄物回收電子臺賬管理系統，在全省所有回收站點和有意承接處理工作的資質企業全面普及應用，實現了農藥包裝廢棄物“收、儲、運、處”信息全鏈條數字化實時管理。同時，電子臺賬系統增加“門店掃碼售藥－農民就近交瓶”功能，有效減輕手動錄入工作量、減少人為輸入錯誤率，實現了從購藥、使用到交瓶的可追溯數字化閉環管理。
（同江市老科協劉東林、同江市老科協農業分會王興強供稿）