富錦市老科協 徐解有 康少家
遵照老科協〔2022〕13號文件，關于開展喜迎黨的二十大活動的通知精神，筆者深入到市發展和改革局、工業信息科技局、經濟開發區，通過收集相關資料，個別咨詢等方式，對全市2022年上半年工業經濟發展運行情況進行了調研。總體印象良好：有發展，有提升。特別是在受大環境疫情嚴重干擾的情況下，仍然保持了有序漸進的發展態勢，值得宣傳、點贊。
一、基本情況
（一）工業經濟繼續保持穩步增長
1、工業經濟指標超同期。今年1-5月份，全市規上企業實現產值783403萬元，同比增長61.1%。規上企業增加值實現65069萬元，同比增長12.5%。上半年預計產值89.5億元，同比增長61.8%，增加值實現8億元，同比增長20%。
2、臨規工業企業有增加。經過建立臨規企業數據庫，實施動態調整，挖潛培育，現已儲備臨規企業15戶。目前重點引導鵬偉農機、大宇農機、豐諾植保3戶臨規企業。持續跟進中閩生物質、香稻米業2戶新建投產企業。
3、高企培育工作成果明顯。年初以來，工業主管等相關部門積極組織企業參加市研發投入及高企認定線上培訓會，深入高企和科技型企業進行走訪服務。截止目前，已正式完成錦旺生物科技有限公司高企認定材料提交，并同步開展科技型中小企業評價事宜。通過入企指導，目前已有3戶企業科技型中小企業完成評價工作。
4、工業招商引資見成效。上半年工業企業完成招商項目線索2個，完成簽約項目3個。黑龍江諾潽生物科技有限公司生物轉化NPA二期項目和葉黃素制劑產品產業化項目都是在4月份簽約，7月份開工。深圳德泰聯合發展有限公司富錦數字光電科技智能制造產業園項目于今年6月14日簽約，7月份開工建設，預計11月份投產。
（二）服務主動，營造企業發展環境創新
1、搶抓機遇全力推進化工園區認定工作。目前，《富錦市化工園區總體規劃（2021—2030）》《化工產業園發展規劃》已進入專家論證階段。安評、環評均由責任部門編撰中，初稿已完畢。根據責任分工并多次征求各成員單位意見后，已正式完成了工作任務臺賬清單，政府批準后予以實施。
2、嚴格執法，依法創建食品安全城市。全市在20余戶規上食品加工企業中篩選7戶具有代表性的生產企業納入國家樣本數據庫。經佳市聯合驗收組實地考核評定，得分均在90分之上，得到驗收組好評，年底前迎接國家級食品安全城市驗收。
3、因企施策推進閑置資產盤活。市政府出臺了《 2022年富錦市工業企業閑置資產盤活實施方案》《富錦市工業閑置資產盤活責任分工表》，由各部門分頭推進閑置資產盤活進程。經調研，按照法律程序，10月份法院將對金珠滿江啤酒有限公司進行依法破產清算。
4、搭建平臺推進“政銀企”合作。市政府責成市工業信息局牽頭與金融部門溝通，交流企業融資需求情況。目前，已為10戶小微企業進行了融資需求洽談對接。
5、掌握導向培育“專精特新”企業。政府組織實施落實2022年“專精特新”企業培育計劃，多次組織企業開展申報工作。目前已有弘宇、朋偉、華錦、諾潽4戶企業擬定為省級“專精特新”企業。近期，又有3戶正在申報。
6、壓實責任確保企業安全生產。堅持嚴格抓好企業疫情防控常態化。建立了富錦市工業企業疫情防控專班，由專班統籌調度，各司其職，將防控責任落實落細。做到安全生產第一，疫情管控到位。全市工業企業重點人員共2082人，無一人陽性，保證了企業的持續發展。
二、主要問題
(一）產業結構不夠均衡，高附加值企業比例偏低。富錦市現有的73戶規上工業企業中，農副食品加工企業55戶，其中稻米加工企業47戶，占64.4%，增加值率低。增加值率高的企業僅占13.6%。風電、熱電雖增加值高，但受上網限電及供熱能力影響，產值與增加值增長也相當艱難。
（二）培育高新技術企業難度加大。國家從今年起，認定高企的專利數量標準增加、執行從嚴。培育的科技型企業自身財務賬目不夠規范，尤其一些小微企業沒有獨立財務，都是交由記賬公司管理，而記賬公司因高企認定增加工作量，情緒抵觸消極。
（三）工業企業技術人才短缺，經濟指標穩增長加難。農副產品加工企業缺少專業技術和管理人員，企業項目落地缺少本土人才支撐，急需高薪外聘。機械裝備制造企業缺少高級專業技術人才，影響企業技術創新和高速發展。企業不重視對現有技術人才的培訓。致使企業人才老化，后續人才隊伍滯后斷檔。由于人才的缺乏，加之電力能源業受外力影響產值下滑，增加值下降。
三、幾點建議
（一）堅持抓項目，項目帶發展。搶抓政策機遇做好項目，重點圍繞數字化、智能示范、首臺（套）創新產品認定、工業企業流動資金貸款貼息、節能技改等國、省出臺的一系列扶持政策，積極篩選儲備企業，全力推進。
（二）加大統籌協調，創新科技服務工作力度。堅持抓好調研走訪存在技術交易合同企業；深入推進科技特派員服務實效，使科技特派員盡早與各鎮完成對接。引進技術培訓機制，建立網絡培訓平臺，借腦借智增加工業企業科技人才和產品科技價值率，提高企業的創收水平。
（三）繼續抓好企業的疫情防控工作。細化和嚴格落實疫情防控舉措和制度，尤其對冷鏈食品各風險點，加大排查力度，切實做到“外防輸入不漏，內防反彈不松”，確保企業安全生產。
（四）加大對企業經濟運行的監測和培訓挖掘工作力度。嚴格執行加大對重點行業、重點企業經濟運行監測制度，及時發現解決工業經濟運行中出現的新情況新問題。分析運行形勢，掌握運行態勢。結合“走千企、訪萬戶”活動，不斷發現挖掘臨規企業，宣傳扶持政策，指導符合條件企業及時入規。做到應納盡納、應統盡統。并牢牢地把握科技強企這一主題，堅定不移地走企業靠高質量發展之路，切實保障工業經濟 逆中不退，穩中有進，平穩運行，持續增長。