(兩會綜述)華媒看兩會：監(jiān)察體制改革開創(chuàng)反腐新局

中新社北京3月16日電 16日，十三屆全國人大一次會議各代表團舉行全體會議，審議監(jiān)察法草案修改稿。自13日監(jiān)察法草案提請大會審議以來，海外華文媒體持續(xù)高度關(guān)注。海外輿論普遍認(rèn)為，制定監(jiān)察法是中國監(jiān)察體制改革的重要成果，將開創(chuàng)反腐敗工作的新局面。

美國《世界日報》引述學(xué)者觀點指出，國家監(jiān)察委整合監(jiān)察部、反貪總局等機構(gòu)，實現(xiàn)反腐工作的制度化與常態(tài)化，形成具有中國特色的監(jiān)察制度。同時，監(jiān)察法規(guī)范監(jiān)察委的法定職責(zé)，而且監(jiān)察委受到司法機關(guān)制約，反腐調(diào)查須完備司法程序的要求，有多層次的制度監(jiān)督。

新加坡《聯(lián)合早報》的報道稱，中國設(shè)立監(jiān)察委員會，今后將能對官員、國企管理者等所有行使公權(quán)力的公職人員進行全覆蓋監(jiān)察。同時，為保障被調(diào)查人的權(quán)利，監(jiān)察法草案規(guī)定，監(jiān)察人員若侵犯公民合法權(quán)益并造成損害，將依法給予國家賠償。

3月11日，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，增加了對“監(jiān)察委員會”的規(guī)定，為改革與法律修改提供了憲法支持。《澳門日報》的評論文章指出，憲法關(guān)于監(jiān)察委員會的規(guī)定，在于把中國共產(chǎn)黨內(nèi)的反貪反腐行動，上升為國家行為，統(tǒng)管整個公職人員隊伍。

香港《大公報》的評論文章稱，國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。中共中央從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，將國家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署，積極推進改革及試點工作并取得重要階段性成效。在此基礎(chǔ)上使改革實踐成果成為憲法規(guī)定，具有堅實的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)和充分的法理支撐。

臺灣《中國時報》發(fā)表臺灣學(xué)者文章認(rèn)為，新成立的監(jiān)察委整合“執(zhí)紀(jì)”和“執(zhí)法”雙重功能，除落實廉政監(jiān)督外，還具有勤政監(jiān)督和效能監(jiān)督功能，以避免懶政與懈怠。這將形成一種新型態(tài)的監(jiān)察權(quán)，可說是一種兼具積極興利與消極防弊的全方位監(jiān)察機制。

這篇文章還指出，監(jiān)察委將履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)，被授予談話、詢問、留置等調(diào)查權(quán)限，體現(xiàn)依法治國、從嚴(yán)治黨的精神。官員貪腐濫權(quán)的現(xiàn)象將會大幅度受到遏制，全面落實法治、激勵善治。

監(jiān)察法草案提請審議，也引發(fā)代表、委員的熱議。《香港商報》引述多位港區(qū)全國人大代表的觀點稱，監(jiān)察法草案內(nèi)容全面，覆蓋面廣。制定監(jiān)察法，對國家以法治思維和法治方式開展反腐敗工作意義重大，彰顯國家全面依法治國的決心，并為國家監(jiān)察委員會日后的運作奠定了堅實基礎(chǔ)。

香港《文匯報》的評論文章則指出，國家監(jiān)察委員會的設(shè)立，旨在將一切公權(quán)力關(guān)進籠子。國家權(quán)力配置的這一制度變革，繼承了過去五年的反腐成果，在防范權(quán)力尋租和利益俘獲方面積累了經(jīng)驗，料對今后中國政治生態(tài)的持續(xù)凈化和經(jīng)濟社會的長治久安產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。(完)