近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》部署8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，緊密結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，從居民增收減負(fù)、擴(kuò)大高質(zhì)量供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面提出具體而精準(zhǔn)的消費(fèi)提振舉措，致力于破解制約居民消費(fèi)的突出矛盾與問題。

《方案》開篇明確提出“以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力”，最為社會(huì)各界所關(guān)注。這一舉措本質(zhì)上是一套協(xié)同發(fā)力的“組合拳”，既管當(dāng)下更管長(zhǎng)遠(yuǎn)，以切實(shí)的民生福祉從根本上持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，推動(dòng)消費(fèi)邁向新的發(fā)展階段。無須諱言，居民消費(fèi)能力與居民可支配收入以及享有的社會(huì)保障水平等直接相關(guān)：一方面，“增收”能夠?yàn)榫用窨捎糜谙M(fèi)的資金做“加法”；另一方面，“減負(fù)”可以為居民在生活關(guān)鍵領(lǐng)域的必要開支壓力做減法。這“一加一減”之間，有助于夯實(shí)居民消費(fèi)能力和意愿。

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先看“加法”。中國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣于“量入為出”，消費(fèi)能力直接取決于收入水平，收入則是消費(fèi)的基石與前提。《方案》將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”置于首要位置，從“促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道、多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)解決拖欠賬款問題”等四個(gè)關(guān)鍵方面布局。其中，工資性收入與財(cái)產(chǎn)性收入又是最廣大居民收入的主要來源。

在促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)方面，《方案》首先圍繞就業(yè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等綜合施策，以推動(dòng)涉及面最廣、最亟須保障的群體性、勞務(wù)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。鑒于財(cái)產(chǎn)性收入更能激發(fā)居民的消費(fèi)意愿、有效拉動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)，《方案》在拓寬財(cái)產(chǎn)性收入方面提出一系列有力舉措，如多措并舉穩(wěn)定股市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備與穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，加快打通商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國(guó)社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企（職）業(yè)年金基金等中長(zhǎng)期資金進(jìn)入股市的通道等。這些都是對(duì)現(xiàn)存問題的精細(xì)化求解。

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再看“減法”。生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事項(xiàng)，深刻影響著人們的生活水平與生活質(zhì)量，也是左右消費(fèi)潛能釋放的重要因素。這些民生大事，對(duì)每個(gè)個(gè)體、每個(gè)家庭都至關(guān)重要。倘若當(dāng)期支出負(fù)擔(dān)壓力大，且未來還存在支出的不確定性，居民就會(huì)傾向于增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而減少當(dāng)期用于消費(fèi)的可支配收入。

針對(duì)這些涉及千家萬戶的民生事項(xiàng)，《方案》推出包括發(fā)放育兒補(bǔ)貼、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等一系列具體減負(fù)措施。隨著這些政策落地生根、精準(zhǔn)實(shí)施、深入推進(jìn)，將有助于系統(tǒng)性減輕人們的后顧之憂，繼而對(duì)提振消費(fèi)發(fā)揮積極作用。可以說，減負(fù)舉措相當(dāng)于增加居民可支配收入，提升居民的幸福感與獲得感。

提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)鍵在于切實(shí)行動(dòng)。此次《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》特別突出“專項(xiàng)行動(dòng)”四個(gè)字，這是對(duì)今年政府工作“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”的具體落實(shí)。接下來，有賴于從中央到地方結(jié)合各自實(shí)際積極響應(yīng)、系統(tǒng)發(fā)力。如何促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)體民生改善的良性循環(huán)，如何讓美好生活進(jìn)一步真實(shí)可感、觸手可及，需要我們共同努力。（央廣網(wǎng)特約評(píng)論員 文峰）

編輯:吳海波

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