原標題：山東：讓信用企業(yè)甩掉保證金“包袱”

來源：大眾日報 05版

原標題：山東：讓信用企業(yè)甩掉保證金“包袱”

來源：大眾日報 05版

■編者按 今年政府工作報告中，“改革”一詞出現(xiàn)40多次，成為出現(xiàn)頻次最高的關(guān)鍵詞之一。在進一步全面深化改革進程中，宏大敘事往往凝結(jié)于身邊小事，一滴水可以看見太陽，一件小事也能感受大改革。大眾日報·大眾新聞攜手全國多家黨媒，圍繞“身邊小事藏著大改革”主題開展聯(lián)動報道，以小見大記錄全面深化改革的生動實踐。

“我們屬于最高信用等級3A級，符合政策要求，可以享受保證金免繳政策。這樣一來，大大緩解了企業(yè)在招投標方面的資金壓力。”今年春節(jié)假期后，濱州市公共資源交易中心舉辦首場助企服務(wù)直播，中標惠民縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目的山東半島水務(wù)發(fā)展有限公司市場部部長史筱萌，對在濱州參與“零成本”投標的經(jīng)歷印象深刻。

長期參與工程投標，史筱萌對投標保證金對企業(yè)參與市場競爭的影響深有感觸。“有的項目光保證金就要繳納十幾萬元甚至幾十萬元，不僅占用了流動資金，還增加了企業(yè)的運營成本，后續(xù)還要面對繳納和退還流程。”史筱萌說。

去年以來，濱州市在工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域探索投標保證金“免申即享”信用減免模式。該模式以企業(yè)信用為核心，借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，實現(xiàn)投標保證金的自動減免。企業(yè)無需提交任何申請材料，只需憑借良好的信用記錄，即可在投標時自動享受保證金減免優(yōu)惠，真正做到“零跑腿、零材料、零等待”。

2024年9月，惠民縣桑落墅鎮(zhèn)胡集鎮(zhèn)1.3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目，作為首筆使用投標保證金“免申即享”信用減免的項目運行。截至目前，濱州市已有10個項目應(yīng)用該模式，累計為投標企業(yè)減少資金占用1500余萬元，讓信用企業(yè)甩掉了保證金“包袱”。

實現(xiàn)項目投標“零押金”并不簡單。這一創(chuàng)新模式的背后，數(shù)據(jù)共享扮演著關(guān)鍵角色。

“涉及企業(yè)信用的大量信息沉淀在住建、交通運輸、水利等多個行政部門，‘零押金’實施后，如果還需要逐一在各部門調(diào)取信息，會大大拉高行政成本。因此，需要建立覆蓋主要項目建設(shè)領(lǐng)域的信用信息管理平臺，一鍵識別企業(yè)信用等級，讓企業(yè)高效率享受‘零押金’服務(wù)。”濱州市公共資源交易中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)部部長劉杰介紹。為此，濱州全力打通公共資源交易平臺與上述部門的信用評價管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，讓改革舉措順利落地。

以“無押金城市”創(chuàng)建為契機，圍繞“零押金”模式創(chuàng)新，濱州探索了一系列與之相關(guān)的改革：在公共資源交易中心官網(wǎng)專門開設(shè)政策專欄，及時公開信用查詢渠道與政策文件；持續(xù)完善公共資源交易平臺各端系統(tǒng)功能，從開發(fā)需求的精準制定到嚴謹?shù)脑u估測試，全方位保障系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運行；充分依托市縣一體化平臺優(yōu)勢，明確應(yīng)用范圍、規(guī)范操作流程等關(guān)鍵要素，推動市縣協(xié)同開展試點工作……

企業(yè)信用好，保證金不用繳。這種以信用為導(dǎo)向的保證金減免機制，讓信用成為企業(yè)的“金字招牌”，減輕了企業(yè)的資金壓力，激勵企業(yè)更加注重自身信用建設(shè)，提升企業(yè)的市場競爭力，促進了整個市場的健康發(fā)展。

以信用體系建設(shè)為供需有效銜接提供保障，為資源優(yōu)化配置夯實基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，濱州的招投標“零押金”探索，可以說是山東以改革創(chuàng)新推進信用體系建設(shè)諸多舉措中的“一朵浪花”。

近年來，山東不斷以新思路、新探索推進全省社會信用體系提檔升級。率先推出行政處罰決定和修復(fù)告知“兩書同達”，依法依規(guī)開展信用修復(fù)；在52個領(lǐng)域?qū)嵤┕残庞脠蟾娲鏌o違法違規(guī)記錄證明；建立金融嘉許機制，助力企業(yè)破解融資難題；信息歸集和一體化建設(shè)取得突破，以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管逐步推開；推動高頻失信行為退出，高標準完成“雙屢”失信治理；全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)總數(shù)居全國第一，城市信用體系建設(shè)走在全國前列，多個城市構(gòu)建起富有當(dāng)?shù)靥厣某鞘行庞眯旅?/p>

在青島，融資信用平臺整合全面完成；在威海，信用賦能基層治理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋；泰安創(chuàng)新突破信用監(jiān)管機制，信易批、信易貸等幾十項信用建設(shè)經(jīng)驗做法獲評國家、省典型案例……

各部門行業(yè)也依托各自屬性特點，開展有針對性的信用體系改革探索。家政服務(wù)涉及千家萬戶，一直是消費者關(guān)心的話題。近年來，省商務(wù)廳每年都會舉辦家政信用體系建設(shè)培訓(xùn)班、連續(xù)6年開展誠信家政進社區(qū)惠民促消費活動、連續(xù)3年舉辦“山東家政日”和“現(xiàn)代家政產(chǎn)業(yè)對接活動”，推動全省家政服務(wù)質(zhì)量提升。

“省商務(wù)廳將深化家政服務(wù)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)更多家政企業(yè)納入商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺。”省商務(wù)廳二級巡視員郭宏偉表示，下一步還將依托商務(wù)部開發(fā)建設(shè)的“家政信用查”平臺，推行電子版“居家上門服務(wù)證”，消費者可網(wǎng)上下載“家政信用查”，直接查看家政服務(wù)員情況，做到放心消費。（韓凱 李振 肖迪勝 劉杰）

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